試點(diǎn)3年后上海自貿(mào)區(qū)走向何方 專家指應(yīng)有更高試驗(yàn)
中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)歷了開啟、發(fā)展和深化，已形成“1+3+7”的戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)格局，試點(diǎn)三年的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將走向何方成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
24日，以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”為主題的第四屆中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)論壇在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)召開，來自全國各地的自貿(mào)區(qū)研究專家和官方代表對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)三年以來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)、闡釋，與會專家認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)一定要在全球價(jià)值鏈中，進(jìn)行更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2013年9月成立，被稱為自貿(mào)區(qū)1.0版，2015年4月新增三個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了“1+3”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的格局，是為2.0版，最近剛剛獲批新設(shè)立七個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了“1+3+7”的格局，可謂3.0版，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)展速度非常快，對推進(jìn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，打造新型經(jīng)濟(jì)體制具有全局意義和戰(zhàn)略意義。
“現(xiàn)在不斷擴(kuò)大的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正充分證明中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)取得的巨大成功”，上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)把基本的制度框架向全國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，有些甚至超出自貿(mào)區(qū)范圍。
肖林提出，上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立三年后，將承擔(dān)更大的責(zé)任，要進(jìn)行更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)，為此，要實(shí)現(xiàn)“率先推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成”“率先推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則的壓力測試”“率先推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與重大國家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動”三個率先。
眾所周知，結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的迫切任務(wù)，剛剛在杭州召開的G20峰會，也將推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置。
中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心理事長王新奎同樣贊成上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行更高水平和標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)。他建議，隨著全球競爭由市場份額競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值鏈位置競爭，上海自貿(mào)區(qū)的體制創(chuàng)新也應(yīng)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)實(shí)物資本投資轉(zhuǎn)變到服務(wù)知識資本投資。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院/自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷參與了上海自貿(mào)區(qū)從醞釀階段直至現(xiàn)在全過程。在他看來，即將迎來三周歲生日的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成四大創(chuàng)新體系，分別是擴(kuò)大與開放、培育功能相適應(yīng)的管理制度創(chuàng)新；深化改革促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；構(gòu)建與法制化、國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的法制制度保障；國家試驗(yàn)：復(fù)制推廣、示范引領(lǐng)、服務(wù)全國。
談及上海自貿(mào)區(qū)的未來，趙曉雷認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)將制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)和深化改革開放的主線，加快投資管理制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變，同時銜接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶以及長三角經(jīng)濟(jì)一體化，“以國際金融創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持國際投資、國際貿(mào)易、國際航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)，更好地服務(wù)長三角、服務(wù)‘一帶一路’”。
