“中國通”談中美關(guān)系：中美都互相需要并有共同利益

“中國通”戴維·蘭普頓談美國大選與中美關(guān)系：

無論誰當(dāng)選總統(tǒng) 中美都互相需要并有共同利益

9月22日，到訪北京的美國著名的中國研究學(xué)者戴維·蘭普頓(David M. Lampton)做客中國與全球化智庫(CCG)，發(fā)表演講并與媒體交流。70歲的戴維·蘭普頓在臺(tái)上侃侃而談，頗有幽默感，時(shí)不時(shí)蹦出幾個(gè)頗具中國特色的中文詞，以強(qiáng)調(diào)他想表達(dá)的意思，比如“經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一”“社會(huì)穩(wěn)定”。

他在演講和交流中談及的中美關(guān)系話題，是其研究超過40年的主要領(lǐng)域之一。在中國外交學(xué)院去年發(fā)布的一份《美國知華派評(píng)估報(bào)告》中，目前在美國約翰霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究學(xué)院中國研究系擔(dān)任主任的戴維·蘭普頓，被排在美國“知華派”榜單的第一位。他也被認(rèn)為是美國首屈一指的“中國通”。

在美國總統(tǒng)大選選情膠著的現(xiàn)階段，戴維·蘭普頓躲不開這個(gè)熱點(diǎn)。他的整個(gè)演講基本是圍繞著“美國大選與中美關(guān)系”展開的。

預(yù)測希拉里·克林頓贏得大選

“中國問題遠(yuǎn)不是美國大選中最重要的議題。”戴維·蘭普頓開門見山。

但毫無疑問，美國總統(tǒng)將對(duì)美國的中國政策產(chǎn)生影響。盡管許多學(xué)者都會(huì)盡量避免做預(yù)測，但在唐納德·特朗普和希拉里·克林頓之間，戴維·蘭普頓還是作了一個(gè)預(yù)測：希拉里將會(huì)贏得大選。不過，這有個(gè)前提，那就是美國在這段時(shí)間“社會(huì)穩(wěn)定”。如果出現(xiàn)類似“9·11”那樣的重大恐怖襲擊或重大社會(huì)騷亂事件，選情可能會(huì)在一夜之間改變，特朗普可能從這種情況中受益。

戴維·蘭普頓認(rèn)為，民調(diào)結(jié)果顯示，希拉里·克林頓大概有60%的幾率獲勝。原因有多種。首先是在各州的選情層面上，希拉里有更多籌碼。“特朗普如果輸了佛羅里達(dá)州就可能贏不了，但希拉里即使輸了幾個(gè)州，也還有贏的希望”。其次，希拉里的陣營有更好的組織能力，能動(dòng)員更多的支持者走出家門去投票站投票。第三，特朗普在競選中已經(jīng)得罪了女性、拉美裔、非洲裔的選民;同時(shí)，居住在城市、受教育程度越高的選民，對(duì)特朗普的支持率越低。戴維·蘭普頓還幽默地給特朗普的支持者勾勒了一幅“畫像”——“憤怒的白人男性”。

對(duì)于兩位美國總統(tǒng)候選人的中國政策，戴維·蘭普頓認(rèn)為，很明顯的一點(diǎn)是，比起特朗普，希拉里·克林頓對(duì)于中國而言更具“可預(yù)測性”。

美國總統(tǒng)不是影響中美關(guān)系的唯一因素

戴維·蘭普頓特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中美關(guān)系而言，誰當(dāng)選美國總統(tǒng)也不是“唯一重要的問題”。

2016年是美國大選年，眾議院的全部435個(gè)席位、參議院的33個(gè)議席，也會(huì)在這一年改選，并產(chǎn)生美國第114屆國會(huì)。“國會(huì)會(huì)對(duì)總統(tǒng)形成制衡，比如在預(yù)算和軍費(fèi)等問題上。不管誰當(dāng)選總統(tǒng)，都會(huì)受到國會(huì)的牽制。”戴維·蘭普頓說。

盡管兩位美國總統(tǒng)候選人在競選過程中都不乏對(duì)中國“說狠話”的記錄，戴維·蘭普頓表示：“不要期望未來的總統(tǒng)會(huì)完全按照競選時(shí)說過的話來執(zhí)政。”

據(jù)美國《紐約客》雜志在一篇文章中引用的數(shù)據(jù)，美國歷任總統(tǒng)對(duì)自己競選承諾的兌現(xiàn)度大概在70%。但戴維·蘭普頓認(rèn)為，美國總統(tǒng)的中國政策也不乏改變的例子，比如，里根在競選時(shí)曾表示要促進(jìn)美國與臺(tái)灣的關(guān)系，但在他執(zhí)政時(shí)很快調(diào)整了對(duì)華政策，里根執(zhí)政的8年成為中美關(guān)系最好的時(shí)期之一。

戴維·蘭普頓還指出，在總統(tǒng)之外，“別忘了美國還有50個(gè)州政府”。他說：“美國的地方政府是中國的天然盟友。”戴維·蘭普頓認(rèn)為，各州政府的運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，尤其在經(jīng)濟(jì)政策上更是如此。“像‘南海問題’這樣的議題，不是美國地方政府首要考慮的問題。如果想要加強(qiáng)中美關(guān)系，中國應(yīng)該花時(shí)間和這些州搞好關(guān)系，廣交朋友。”

“我的意思是，固然不能低估美國總統(tǒng)影響力，但是別忘了，中國在美國國會(huì)、在美國地方政府中還有朋友。”戴維·蘭普頓總結(jié)說。

奧巴馬的中美關(guān)系“遺產(chǎn)”總體上積極

奧巴馬的任期即將結(jié)束。作為2008年美國總統(tǒng)大選時(shí)奧巴馬的中國政策高級(jí)顧問，戴維·蘭普頓如何評(píng)價(jià)奧巴馬在中美關(guān)系上留下的“遺產(chǎn)”?戴維·蘭普頓在回答中國青年報(bào)·中青在線記者提問時(shí)表示：“奧巴馬在上臺(tái)后就希望與中國建立比較好的關(guān)系。當(dāng)然，中美關(guān)系很復(fù)雜。我覺得，奧巴馬在中美關(guān)系上的主要遺產(chǎn)，正是他認(rèn)識(shí)到了中美關(guān)系的復(fù)雜性，并跳出了‘朋友’和‘敵人’的二元?jiǎng)澐帧Ｋ晕矣X得，在這一點(diǎn)上，他算是一個(gè)比較好的總統(tǒng)。他不是一個(gè)頭腦簡單的人。”

在相對(duì)微觀的層面，戴維·蘭普頓認(rèn)為，奧巴馬與中國人領(lǐng)導(dǎo)人一起，推動(dòng)兩國在氣候變化領(lǐng)域的合作、推動(dòng)中國企業(yè)在美投資、推動(dòng)中美之間大規(guī)模的人文交流，都是奧巴馬任內(nèi)中美關(guān)系發(fā)展的成果。

“奧巴馬任內(nèi)的中美關(guān)系，不存在顛覆性的改變，不像尼克松總統(tǒng)來到中國與毛澤東主席握手，然后中美關(guān)系就翻天覆地了。但我覺得，奧巴馬任內(nèi)的中美關(guān)系總體上是積極的。”戴維·蘭普頓說。

中美關(guān)系“積極面”與“消極面”交織

在戴維·蘭普頓看來，當(dāng)前的中美關(guān)系的大環(huán)境由“積極面”和“消極面”構(gòu)成。

9月19日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪美時(shí)在紐約會(huì)見了美國總統(tǒng)奧巴馬，戴維·蘭普頓從中看到了許多積極信號(hào)。他認(rèn)為，奧巴馬總統(tǒng)與李克強(qiáng)總理的會(huì)面，本身就是一個(gè)積極信號(hào)，這暗示奧巴馬總統(tǒng)想要更加了解中國以及中國領(lǐng)導(dǎo)層、了解中美之間的共同利益。戴維·蘭普頓也在李克強(qiáng)總理的講話中找到了積極信號(hào)，中國不是想要另起爐灶對(duì)現(xiàn)有國際秩序進(jìn)行“革命”，這回應(yīng)了美方“中國想要很快改變現(xiàn)有的國際秩序”的擔(dān)心。“中國在現(xiàn)有秩序中會(huì)有更多的話語權(quán)，也應(yīng)該有更多的話語權(quán)。”戴維·蘭普頓說。

此外，美國期待中國的服務(wù)業(yè)市場更多的開放準(zhǔn)入，并支持中國企業(yè)在美國投資;中美領(lǐng)導(dǎo)人都表示會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中美投資協(xié)定盡快達(dá)成。在戴維·蘭普頓看來，這些都是“積極面”。

戴維·蘭普頓并不諱言，中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)也必須得到正視。

他認(rèn)為，第一個(gè)挑戰(zhàn)在于，“中美戰(zhàn)略關(guān)系正在減弱”。這主要是指中美兩國的軍事關(guān)系。“中美兩軍之間的交流和對(duì)話的數(shù)量正在上升，這是有進(jìn)展的一面。但是另一方面，如果你問兩國的軍方‘在未來戰(zhàn)場上的對(duì)手將會(huì)是誰’，很不幸，雙方都會(huì)把對(duì)方當(dāng)作潛在對(duì)手。”所以他希望，美中兩國都要“非常小心”，不要把對(duì)方變?yōu)楸舜俗畲蟮陌踩P(guān)切，避免讓安全考量超越兩國在經(jīng)濟(jì)和文化上積累的良好關(guān)系。

戴維·蘭普頓認(rèn)為，安全因素之外，兩國關(guān)系中的挑戰(zhàn)有時(shí)候還來自中美兩個(gè)大國的鄰國和“朋友”，比如日本之于美國，等等。

“美中應(yīng)該一起書寫規(guī)則”

作為中美關(guān)系的長期觀察者，戴維·蘭普頓也為中美關(guān)系的發(fā)展開出自己的“藥方”。他說：“雙方應(yīng)努力將對(duì)方納入共同的經(jīng)濟(jì)和安全機(jī)構(gòu)(機(jī)制)中來，共同書寫規(guī)則。”

戴維·蘭普頓舉例說，中國倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，最開始美國不喜歡，也不希望加入這樣的機(jī)構(gòu)。但57個(gè)國家作為創(chuàng)始成員加入了這個(gè)銀行，“我覺得美國應(yīng)該支持這個(gè)新成立的機(jī)構(gòu)。”對(duì)于奧巴馬總統(tǒng)所說的“我們不能讓中國來書寫規(guī)則”，戴維·蘭普頓并不贊同，但他補(bǔ)充說：“當(dāng)然，我并不是說應(yīng)該由中國單獨(dú)書寫規(guī)則，而是說我們應(yīng)該一起書寫規(guī)則。”

戴維·蘭普頓對(duì)美中關(guān)系還有很多建議。比如，雙方應(yīng)該在對(duì)方國家進(jìn)行更多的投資;中國應(yīng)該和鄰國搞好關(guān)系(不過他也解釋說：“我的意思并不是說所有的問題都是中國的錯(cuò)。”);加強(qiáng)兩國非官方層面和非政府組織之間的交流合作。

話題回到美國大選，戴維·蘭普頓最后表示，不管誰當(dāng)選美國總統(tǒng)、誰執(zhí)政，美中兩國都“需要對(duì)方”，并且“有共同的利益”。在戴維·蘭普頓看來，這一點(diǎn)不會(huì)改變。

中國青年報(bào)·中青在線記者 陳婧 實(shí)習(xí)生 方碩