各地降成本政策頻出 再降制度性成本成未來改革重點

物流業(yè)降本增效專項行動方案近日發(fā)布，為應對經(jīng)濟下行壓力、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，國家和各地方政府連續(xù)出臺涉及能源、稅收、融資、用工等方面的降成本政策，對于緩解傳統(tǒng)制造企業(yè)和中小企業(yè)經(jīng)營困難起到了一定效果。有專家表示，未來消除企業(yè)成本居高不下的體制機制障礙，降低制度性交易成本將是改革重點。

振興東北是國家提振經(jīng)濟的一個重中之重，東北老工業(yè)基地的調整、改造和振興是我國新時期帶有全局性和前瞻性意義的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項復雜、艱巨和長期的系統(tǒng)工程。降成本政策對于降低東北傳統(tǒng)制造企業(yè)成本，推進企業(yè)發(fā)展起到了實際效果。

與此同時，其他地區(qū)也在出實招減免企業(yè)的各種稅費，降低企業(yè)負擔。湖南日前大力開展“降低供給成本行動”，在上半年為企業(yè)減負各種收費約43.4億元基礎上，再次為企業(yè)減負約70億元；貴州省發(fā)改委主任陳少波日前表示，2016年全年將確保為企業(yè)減負700億元左右。

降低企業(yè)經(jīng)營成本對于傳統(tǒng)制造企業(yè)和中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)來說有著重要的支持作用。國務院印發(fā)了《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，其中降低企業(yè)融資成本、能源成本、物流成本等，合理控制人工成本上漲成為主要內容，計劃用三年左右時間使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升。

對此，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副研究員曹玉瑾表示，近年來，我國實體經(jīng)濟融資成本仍然偏高，尤其是中小企業(yè)融資成本仍然較高。無論是銀行貸款還是債券市場融資，均比美國、歐洲等國家高出50%以上。通過提高直接融資比重，降低貸款中間環(huán)節(jié)成本，擴大長期低成本資金規(guī)模，試行市場化債權轉股權等方式，可以有效降低企業(yè)融資成本，增強企業(yè)活力。

據(jù)了解，制度性交易成本“虛降實高”是目前降成本的一個根本問題，很多降成本的政策單靠一個部門力量難以有效落實，也成為企業(yè)成本居高不下的體制機制障礙。進一步深化降低制度性交易成本也是確保“降成本不反彈”的關鍵。

專家表示，未來要進一步打破部門、地域之間的分割和行業(yè)壟斷，健全公平競爭市場環(huán)境。(李志勇鄒大鵬)