PPP示范項(xiàng)目落地率達(dá)48.4% 已簽約上萬億元
專家表示，2016上半年，市政工程等PPP項(xiàng)目迅速發(fā)展，有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長，將來發(fā)展?jié)摿o限
“在經(jīng)濟(jì)成長趨緩、貨幣以及財(cái)政政策維持中性的情況下，政府積極采用PPP模式促進(jìn)市場運(yùn)作，提供高價(jià)格性能比的公共產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)資本和政府利益的合作共贏。”申萬宏源分析師李一民表示。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，2015年5月份，國家發(fā)展改革委建立了首個(gè)國家部委層面PPP項(xiàng)目庫，第一批向社會(huì)公開推介了1043個(gè)項(xiàng)目、總投資1.97萬億元，第二批公開推介了1488個(gè)項(xiàng)目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)10019.1億元。
今年9月中旬，國家發(fā)展改革委向社會(huì)公開推介第三批傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目1233個(gè)，總投資約2.14萬億元，涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等7個(gè)領(lǐng)域。
華創(chuàng)證券研究報(bào)告顯示，目前落地PPP項(xiàng)目已達(dá)1萬億元，未落地項(xiàng)目近10萬億元，全社會(huì)PPP項(xiàng)目總投資額高達(dá)13.5萬億元。PPP示范項(xiàng)目落地率已高達(dá)48.4%，入庫項(xiàng)目落地率23.80%。PPP項(xiàng)目投資正處于加速的態(tài)勢，建筑類公司PPP項(xiàng)目訂單大幅激增，第二批示范項(xiàng)目投資額落地率顯著提高。
國家發(fā)改委固定資產(chǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為提高政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，更好推動(dòng)PPP項(xiàng)目的落地實(shí)施，從2015年開始，國家發(fā)展改革委每年安排5億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持PPP項(xiàng)目前期工作。今年6月份，國家發(fā)展改革委下達(dá)了2016年P(guān)PP項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助5億元，目前各地已分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。
據(jù)悉，2016年安排的PPP項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助資金，主要用于支持重點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)的PPP項(xiàng)目規(guī)劃編制，以及重點(diǎn)PPP項(xiàng)目的評(píng)價(jià)論證咨詢、實(shí)施方案編制、招標(biāo)文件起草、合同文本擬定、財(cái)務(wù)顧問、法律顧問和資產(chǎn)評(píng)估等。共補(bǔ)助支持703個(gè)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約1.2萬億元，涵蓋了能源、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域。其中，重大市政工程類項(xiàng)目數(shù)量占46.8%，交通運(yùn)輸類項(xiàng)目數(shù)量占18.9%，文化教育類項(xiàng)目數(shù)量占14.1%。
“PPP在城市基礎(chǔ)建設(shè)管理方面的應(yīng)用潛力巨大，而新型城鎮(zhèn)化更是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP項(xiàng)目迅速發(fā)展，有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長，將來發(fā)展?jié)摿o限。”李一民表示。
作者：蘇詩鈺
