為保冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng) 先進(jìn)產(chǎn)能將進(jìn)一步增加釋放

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局近日根據(jù)27日保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，發(fā)了一份《關(guān)于適度增加先進(jìn)產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》。據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，若先進(jìn)產(chǎn)能增產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸/天，將能保持冬季的供需平衡。

相關(guān)文件顯示，1-8月份，全國(guó)退出煤炭產(chǎn)能1.52億噸，減量化生產(chǎn)控制產(chǎn)能約6億噸，治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)取得明顯成效，全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比下降10.2%，市場(chǎng)供大于求的局面得到改觀，這充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的決策是完全正確的。

7月以來(lái)，多種原因?qū)е旅禾抗┬柙谳^短時(shí)間內(nèi)從基本平衡轉(zhuǎn)向部分地區(qū)供應(yīng)偏緊。為了盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的情況，滿足冬儲(chǔ)煤的實(shí)際需要，有關(guān)部門決定適度增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能投放，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。目前符合產(chǎn)能釋放的主體包括中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦；國(guó)家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；各地向中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)的安全高效煤礦。

而相關(guān)部門考慮到煤種的實(shí)際需要和特定用戶運(yùn)輸距離的限制，以上主體難以有效承擔(dān)產(chǎn)能調(diào)節(jié)任務(wù)的，部分產(chǎn)煤省(區(qū)、市)可從2015年度二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。符合上述條件的煤礦，可以在276至330個(gè)工作日之間釋放產(chǎn)能，沒(méi)有參與的煤礦則將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日制度。產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日。相關(guān)煤炭企業(yè)可以在“十一”放假期間實(shí)行彈性工作制，組織生產(chǎn)，同時(shí)按規(guī)定向地市有關(guān)部門做好備案。

另?yè)?jù)知情人士透露，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在27日的會(huì)議上指出，當(dāng)前出現(xiàn)煤價(jià)上漲，局部供應(yīng)偏緊的狀況，主要是因?yàn)槿ギa(chǎn)能、控產(chǎn)量產(chǎn)生了效果。必須要堅(jiān)持276個(gè)工作日制度，否則將會(huì)迅速釋放6-10億噸的產(chǎn)能，導(dǎo)致市場(chǎng)供過(guò)于求。當(dāng)前煤炭去庫(kù)存的狀態(tài)已結(jié)束，需要調(diào)整。若每天先進(jìn)產(chǎn)能增產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，則完全可以達(dá)到保持供需平衡，穩(wěn)定價(jià)格的目的。

此外會(huì)議還要求違法違規(guī)煤礦要抓緊補(bǔ)辦手續(xù)、簽訂增減掛鉤協(xié)議，嚴(yán)格控制進(jìn)口劣質(zhì)煤等。