當(dāng)前經(jīng)濟工作述評:穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展
新華社北京9月30日電(記者譚謨曉)在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，中國經(jīng)濟砥礪前行。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大，新常態(tài)特征更加明顯，對實體經(jīng)濟運行來說，保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定才能穩(wěn)住預(yù)期，重大改革舉措落地才能增強發(fā)展信心，從而助推中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
經(jīng)濟運行要穩(wěn)，政策取向要明確。國家發(fā)展改革委主任徐紹史日前在談及下半年宏觀調(diào)控政策時表示，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策取向注重相機靈活調(diào)控。加力增效實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策。
保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定旨在穩(wěn)住市場預(yù)期。今年以來，中國經(jīng)濟面臨不少困難，一方面國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期，不穩(wěn)定性不確定性較多。另一方面，中國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，調(diào)整陣痛還在持續(xù)，民間投資增速回落，企業(yè)投資意愿不強，融資難、融資貴……
找準病灶，對癥下藥，一系列政策“生根發(fā)芽”為實體經(jīng)濟注入“健康因子”。發(fā)揮財政資金效應(yīng)，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，為民間投資“打氣”，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。
疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。降低貸款中間環(huán)節(jié)成本，清理不必要的資金通道和“過橋”環(huán)節(jié)，取消、減免非實質(zhì)性的融資收費，降低企業(yè)融資成本。穩(wěn)定信貸，通過必要的、風(fēng)險可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困，實現(xiàn)銀企共贏，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
減稅降費讓企業(yè)輕裝上陣。營改增試點全面推開，各行業(yè)實際稅負總體下降，預(yù)計今年此項減稅將超過5000億元；階段性降低社保費率和住房公積金繳存比例，預(yù)計每年為企業(yè)減負1000多億元；清理規(guī)范政府性基金收費項目，預(yù)計每年可為企業(yè)減負約260億元。
政策效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了若干積極變化。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份國民經(jīng)濟主要指標有所改善，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，投資增速止跌趨穩(wěn)，市場銷售穩(wěn)中有快。
以投資為例，進入二季度以來，我國固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)連續(xù)回落，其中民間投資增速持續(xù)大幅下滑引發(fā)關(guān)注。從8月份的情況看，投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，“補短板”領(lǐng)域投資較快增長，薄弱環(huán)節(jié)投資有所加強。
數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，我國固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%，增速與1至7月份持平，其中8月份增長8.2%，比7月份加快4.3個百分點。尤為引人注目的是，繼6、7月份連續(xù)負增長后，8月份民間投資增長2.3%。
專家認為，政策的穩(wěn)定性對提振投資信心至關(guān)重要，保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定，提高政策的透明度，有效提升了民間資本信心，穩(wěn)定了預(yù)期。
由于最新公布的主要經(jīng)濟指標有所改善，部分機構(gòu)上調(diào)了中國今年和明年的增長預(yù)期。
亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布預(yù)測，上調(diào)2016年中國經(jīng)濟增長率為6.6%，略高于3月份預(yù)測的6.5%，2017年的增長預(yù)期也由之前的6.3%上調(diào)至6.4%。
盡管我國實體經(jīng)濟有所改善，但仍面臨一定的不確定性。要改變市場的不確定心態(tài)，關(guān)鍵要靠穩(wěn)定預(yù)期，這就需要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政策的透明度和可預(yù)見性，增強企業(yè)發(fā)展信心，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好宏觀環(huán)境。
