兩部委：2020實(shí)現(xiàn)城軌裝備重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證全覆蓋

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展

城市軌道交通裝備認(rèn)證工作的通知

發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2016]2029號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），各直屬檢驗(yàn)檢疫局，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)：

城市軌道交通是構(gòu)建安全、高效、環(huán)保的城市公共交通體系的重要基礎(chǔ)。城市軌道交通裝備（以下簡(jiǎn)稱城軌裝備）認(rèn)證是與國(guó)際接軌的市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，是轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)城軌裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效措施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)認(rèn)證〔2015〕76號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就開展城軌裝備認(rèn)證工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、為提高城軌裝備質(zhì)量安全水平、規(guī)范城軌裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序、提升城軌裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共同組織推動(dòng)城軌裝備認(rèn)證工作，根據(jù)部門職責(zé)對(duì)城軌裝備認(rèn)證工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

二、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委托中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中城協(xié)）組建城軌裝備認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì)）。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草城軌裝備產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

三、按照自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證相結(jié)合的原則，對(duì)車輛、信號(hào)系統(tǒng)等重點(diǎn)裝備及關(guān)鍵零部件逐步推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)城軌裝備重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證全覆蓋；對(duì)直接關(guān)系運(yùn)營(yíng)安全和公共安全的城軌裝備，依法開展強(qiáng)制性認(rèn)證。

四、城軌裝備認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)須具有國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的相關(guān)資質(zhì)，具備與從事城軌裝備產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展認(rèn)證工作。建立責(zé)任追溯機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提升認(rèn)證結(jié)果的公信力。

五、城軌裝備制造企業(yè)要高度重視和積極參與認(rèn)證工作，按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排以及城軌裝備自主化等方面的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品一致性管理水平。

六、城軌項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、城軌裝備制造企業(yè)等要重視認(rèn)證結(jié)果的采信，積極將認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用于供應(yīng)商質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、招投標(biāo)采購(gòu)、裝備制造和工程建設(shè)監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

七、各省區(qū)市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面為開展城軌裝備認(rèn)證工作創(chuàng)造有利條件。制定和完善相關(guān)政策，營(yíng)造公平、公正、開放的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)采購(gòu)和應(yīng)用單位優(yōu)先使用城軌裝備認(rèn)證產(chǎn)品。

八、各省區(qū)市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城軌裝備產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保認(rèn)證工作規(guī)范有序。及時(shí)處置違法違規(guī)認(rèn)證行為，追究有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)、人員退出機(jī)制。

九、中城協(xié)要切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織協(xié)會(huì)成員單位積極參與認(rèn)證工作，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。加強(qiáng)與城軌裝備相關(guān)方的溝通交流，建立城軌裝備產(chǎn)品認(rèn)證信息交換和共享平臺(tái)，共同推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果的采信。加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、使用情況的跟蹤和評(píng)價(jià)，及時(shí)向有關(guān)部門反饋認(rèn)證工作中存在的問題和對(duì)策建議。

特此通知。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委

2016年9月23日