個(gè)稅改革即將提上日程 高收入者將多交稅

個(gè)稅改革即將提上日程助推消費(fèi)優(yōu)化升級

專家表示，推動(dòng)消費(fèi)稅改革也會(huì)激活消費(fèi)動(dòng)能

■本報(bào)記者包興安

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)增長態(tài)勢。前三季度，消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高13.3%。專家認(rèn)為，第四季度重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在激活消費(fèi)動(dòng)能方面，采取包括個(gè)稅改革、消費(fèi)稅改革等稅收調(diào)節(jié)政策，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

專家認(rèn)為，目前來看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長起到了“牽引器”的作用。但問題是，消費(fèi)能否持續(xù)充滿了變數(shù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行壓力依然較大，在以工薪階層成為最主要的個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅繳納主體的情形下，容易對消費(fèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。

國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

“為防止消費(fèi)滑坡，個(gè)人所得稅完全可以在適當(dāng)提高起征點(diǎn)的前提下，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅制度，縮小收入差距，從而減輕中低層群眾納稅負(fù)擔(dān)，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報(bào)》記者說。

譚云明認(rèn)為，我國個(gè)稅稅制目前還很不完善，個(gè)人所得稅主要是由中低收入者繳納，導(dǎo)致其沒有很好起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，從而降低了中低收入者的可支配收入，限制了其消費(fèi)能力。而改革得最終目標(biāo)是以家庭為納稅單位，按照勞務(wù)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和偶然所得進(jìn)行分類征稅，在確定合理的免征額后，對家庭贍養(yǎng)老人、子女教育、按揭貸款利息等支出進(jìn)行稅前抵扣。

另外，譚云明表示，推動(dòng)消費(fèi)稅改革也可以促進(jìn)消費(fèi)升級。

“消費(fèi)稅涉及群體更加廣泛，下一步應(yīng)當(dāng)逐步降低稅率，調(diào)整稅目，減少征收范圍，將一些生活必需品逐步從消費(fèi)稅稅目中剔除，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民消費(fèi)升級減輕負(fù)擔(dān)。”譚云明表示。