截至10月19日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于577元/噸，較年初371元/噸上漲了206元/噸、累計漲幅達到了55.5%，繼續(xù)刷新年內(nèi)最高記錄。

　　安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，通過國慶后的調研發(fā)現(xiàn)，政策放開尤其是三級響應后，煤炭產(chǎn)量有所增加，但增加量不如預期多。 客觀原因是增量需要時間和過程，主觀上一些企業(yè)因安全設備未到位等原因生產(chǎn)積極性不太高。目前，煤炭庫存不高，四季度產(chǎn)量增加將比預期慢，而供暖的到來需求變大，預計供應環(huán)比增速低于需求環(huán)比增速， 市場偏緊，煤價依然會穩(wěn)步上漲。猜測明天的會議在堅持去產(chǎn)能的情況下，會更強調保供應。

　　為應對煤價過快上漲，國家發(fā)改委已執(zhí)行三級響應預案進行調節(jié)，并以多次開會布置相關工作。

　　9月8日，國家發(fā)改委會即同有關部門制定了穩(wěn)定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案。煤炭行業(yè)內(nèi)流傳的預案版本是，符合先進產(chǎn)能的十幾家煤炭企業(yè)、74個煤礦與煤炭行業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，當市場供應緊張時，企業(yè)將承擔增量任務;市場供應寬松時，企業(yè)則承擔減量任務。

　　三級響應機制的具體措施為：環(huán)渤海動力煤價格上漲到460元以上，連續(xù)兩周上漲，則啟動三級響應，日均增產(chǎn)20萬噸，響應范圍包括晉、陜、內(nèi)蒙古，53座煤礦;動力煤價格上漲到每噸480元，則啟動二級響應，日均增產(chǎn)30萬噸，響應范圍包括晉、陜、內(nèi)蒙古、魯、豫、皖、蘇，66個煤礦;價格上漲到每噸500元，則啟動一級響應，日均增產(chǎn)50萬噸。響應的停止條件為價格下跌至每噸490元，連續(xù)兩周下跌，一級響應停止;價格下跌至每噸470元，二級響應停止;價格下跌至每噸460元，三級響應停止。

　　9月23日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節(jié)局在發(fā)文中表示，此前已啟動二級響應，日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸左右;近日又啟動了一級響應，擬日增加產(chǎn)能規(guī)模50萬噸。有關部門已經(jīng)研究了后續(xù)政策措施，下一步，視煤炭市場變化情況，如果情況仍在延續(xù)，將科學加大先進產(chǎn)能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應。

　　10月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出，目前煤炭領域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院部署，堅定不移去產(chǎn)能，信心不容動搖、力度不能減弱。全國各地鋼鐵和煤炭行業(yè)去產(chǎn)能明顯提速，目前正在匯總情況，將很快發(fā)布。

　　10月21日，國家發(fā)改委又召開煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制會議。會議分析指出，當前能源供應總體充裕，各能源品種供給能力明顯提升，儲備和調峰能力有所增強，但結構性、區(qū)域性、季節(jié)性供需矛盾仍然存在，個別地區(qū)個別品種存在供需缺口。煤炭供應方面，要妥善處理好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格的關系。一方面，堅定去產(chǎn)能決心不動搖，積極推動煤炭行業(yè)結構調整、轉型升級和優(yōu)化布局，實現(xiàn)脫困發(fā)展;另一方面，在有序釋放安全高效先進產(chǎn)能的同時，有序引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能。充分利用當前有利時機，鼓勵推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應。

　　汪時鋒