個稅改革得界定什么才算“高收入”

原標題：個稅改革得界定什么才算“高收入”

近期個稅改革再度成為熱點，針對有觀點稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務總局專家24日回應說，這一觀點是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人群的界限。

國務院一則要求個稅改革要發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能的文件，再次把“高收入”階層推到前臺，“年收入12萬元”成為高薪標準的消息隨后出現(xiàn)在媒體上。接下來事情有了反轉，財政部和稅務總局的專家否定了這一說法，“12萬劃線”隨即成了謠言。

個稅改革牽扯到各個階層的利益，因此需要各方面都慎重。不過，有一點需要明確，不可能出現(xiàn)各個收入層面都滿意的、“絕對公平”的方案，改革應該充分照顧到低收入階層、城市中產(chǎn)階層的利益，同時還要兼顧國家財政收入。所以，為了改革達到目的，實現(xiàn)國務院的要求，即便“12萬”不是高低收入的分界線，劃出一條線來也是必要的。

那么，這條線應該是多少呢？這應該有充分的調(diào)查數(shù)據(jù)作為基礎。許多人的月收入、年收入都存在“灰色”，彈性極大，申請房貸的時候總愿意把收入報得高高的，交個稅的時候卻愿意說低，這就是個體鉆了統(tǒng)計手段的空子。

因此，要獲得科學準確的數(shù)據(jù)，還是需要多做工作，比如完善個人納稅的申報系統(tǒng)，讓人們報稅快捷方便，比如加大對逃稅的打擊力度，再比如在硬件上下工夫，建立統(tǒng)一的個人收入數(shù)據(jù)庫等等。

另外一個需要考慮的問題，就是必須把經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)區(qū)別看待。例如12萬元的年收入，擱到北上廣深這些一線城市，也就是溫飽水準，因為生活成本巨大。但擱到一些三四線城市或者農(nóng)村地區(qū)，則算得上是較高的收入，能讓人過上不錯的生活。是不是不同地區(qū)要劃不同的“線”，還是統(tǒng)一就高不就低，鼓勵人們?nèi)ト木€城市發(fā)展？這些都要有一個明確、統(tǒng)一的認識。這方面的決策，可能會對不同地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

當然，還需要考慮的，就是是不是把人們的房貸、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老諸多支出拿來折抵稅款。這需要各個部門的協(xié)商與判斷，需要對未來有一個清晰的認識。至于個人上稅還是家庭上稅，則決定于統(tǒng)計手段與能力。在很多方面，我們不妨學習一下發(fā)達國家，比如家庭成員之間的免稅額度可以互相轉贈，比如積極交稅的人可以獲取一定折扣，等等。這些方式都可以拿過來，予以借鑒，從而形成一個完善的、良性的納稅體系。

經(jīng)濟生活變化很大，個稅改革也勢在必行。“12萬”不是個界限，但相關的決策部門需要明確什么才是真正的“高收入”，如何才能讓富人為社會多做貢獻。只有大多數(shù)人經(jīng)濟上寬裕了，這個社會才能更有活力，國家財政的收入才能水漲船高。普通公眾不可能獲得全面的數(shù)據(jù)，做出最為客觀的分析，但卻可以感受到國家的善意，從而激發(fā)出生產(chǎn)的積極性。這些給國家經(jīng)濟帶來的好處，是不言而喻的。

(來源：法制晚報)