早日理順并完善社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系

于艷新

近日，又一項(xiàng)民生福利讓百姓們歡喜不已：國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。這意味著，在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后，社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來(lái)調(diào)整。

近年來(lái)，隨著社會(huì)平均工資水平的不斷上漲，社保繳費(fèi)基數(shù)也是水漲船高。很多勞動(dòng)者尤其是低收入者納悶：在我的工資單中，為什么社保繳費(fèi)數(shù)額逐年增加，實(shí)際到手的工資卻沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，甚至“縮水”？究其原因，當(dāng)前社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，而將大量的私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)人員排除在外，這樣算出來(lái)的平均工資實(shí)際上高于全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況。這次擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，社保繳費(fèi)基數(shù)會(huì)相應(yīng)降下來(lái)，對(duì)于低收入群體是福音。

近年來(lái)，我國(guó)從中央到地方，不斷加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，傾力構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，穩(wěn)步提高保障水平。筆者認(rèn)為，擴(kuò)大社保繳費(fèi)基數(shù)、降低社保繳費(fèi)費(fèi)率，只是社保改革邁出的一大步，如何讓更多的人參與到社會(huì)保障體系中來(lái)，做大做強(qiáng)社保蛋糕這才是改革的重中之重。

當(dāng)下，擺在我們眼前的現(xiàn)實(shí)不容忽略：城市中的農(nóng)民工積極性不夠高。社保繳費(fèi)壓力大固然是一個(gè)主要原因，還有一個(gè)原因就是：農(nóng)民工即使在當(dāng)?shù)乩U納了社保之后，如果本人離開(kāi)該城市到其他地方工作，其轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)比較麻煩，如果返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)的話，那么，在城鄉(xiāng)之間如何銜接社保問(wèn)題沒(méi)成定論。當(dāng)前，醫(yī)保也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各地統(tǒng)籌待遇水平不同，異地就醫(yī)時(shí)無(wú)法即時(shí)結(jié)算，這些都讓農(nóng)民工參保繳費(fèi)心生顧慮。所以，要讓更多的人能享受到社保福利，還應(yīng)進(jìn)一步拓寬社保通道，早日理順并完善社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系，最好能夠使社保卡像身份證一樣實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，讓社保卡跟著本人走，隨時(shí)隨地可用，隨時(shí)隨地可查。