特朗普當(dāng)選如何影響中國：曾將中國列為匯率操縱國
中國不必高估美國大選影響
經(jīng)過一天的發(fā)酵，特朗普當(dāng)選美國下一任總統(tǒng)對(duì)于全球金融市場(chǎng)的影響似已平息。然而，基于特朗普的“反傳統(tǒng)”、“反建制”立場(chǎng)，他執(zhí)政后美國的經(jīng)濟(jì)政策將走向何方，令不少國家，尤其是與美國經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系密切者關(guān)注。
中國也在其列。隨著近年來中美協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，兩國經(jīng)濟(jì)互相依存度日漸提升。數(shù)據(jù)顯示，2015年中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元，美國是中國的第一大出口市場(chǎng)；而中國已超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴。截至2015年底，美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)6.6萬個(gè)，實(shí)際投入774.7億美元；中國企業(yè)在美累計(jì)直接投資466億美元，美國是中國對(duì)外直接投資的第四大目的地。
特朗普在競(jìng)選期間曾多次表達(dá)逆全球化觀點(diǎn)，并宣稱將提高中美貿(mào)易壁壘，列中國為匯率操縱國，并稱中國是“最大經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，甚至建議對(duì)進(jìn)口中國產(chǎn)品收取45%的關(guān)稅。于是，對(duì)于特朗普上任之后的中美經(jīng)貿(mào)，擔(dān)憂之聲四起。甚至不乏專家認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后，中美經(jīng)貿(mào)投資將面臨挑戰(zhàn)。
實(shí)際上，過分擔(dān)憂必要性不大。一方面，中美合則兩利、斗則俱傷的局面，早已成為共識(shí)，在中美經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系如此密切的情況下，很難想象特朗普會(huì)采取極端政策。另一方面，美國駐華大使鮑卡斯早已聲明，無論誰在美國大選中獲勝，都不會(huì)影響中美兩國關(guān)系；特朗普勝選后，美中貿(mào)易全國委員會(huì)也在第一時(shí)間發(fā)聲，敦促特朗普遠(yuǎn)離貿(mào)易保護(hù)主義，重視發(fā)展中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
極端政策雖可不必過慮，但特朗普當(dāng)選對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的影響，仍不可忽視。
對(duì)于中國而言，首先影響到的即是中美雙邊投資協(xié)定(BIT)。歷時(shí)已8年的中美BIT談判，今年10月31日至11月6日在華盛頓舉行了第31輪談判，雙方就協(xié)定文本和負(fù)面清單一體進(jìn)行了深入磋商。奧巴馬政府對(duì)此頗為積極，也是今年G20杭州峰會(huì)期間中美元首會(huì)晤的議題之一。
此次美國大選之前，業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)，BIT有望在2017年末或2018年初達(dá)成。然而，特朗普當(dāng)選改變了風(fēng)向，或令達(dá)成BIT的意向弱化，其次，BIT仍需共和黨控制下的國會(huì)批準(zhǔn)。BIT是中美之間最為重要的協(xié)定之一，目前雙方的分歧主要是，美方覺得中國負(fù)面清單偏長，而中方認(rèn)為美國對(duì)中國企業(yè)投資限制應(yīng)該更少。特朗普上臺(tái)后能否就放開中國企業(yè)投資限制讓步，猶未可知。
其次，對(duì)于特朗普將中國列為匯率操縱國，并不符合實(shí)際，這點(diǎn)中國也要多做一些外交方面的溝通。近年來，中國一直推動(dòng)金融市場(chǎng)對(duì)外開放，致力于按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推進(jìn)匯率市場(chǎng)化，人民幣在合理均衡的水平上波動(dòng)在所難免，且中國早已承諾絕不會(huì)用貶值來刺激出口。此外，美國財(cái)政部亦在今年10月中旬再次確認(rèn)，中國為非匯率操縱國，認(rèn)為中國沒有通過操縱匯率貶值獲得貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
因此，特朗普提出讓美國財(cái)政部將中國列為匯率操縱國并進(jìn)行貿(mào)易制裁，并無依據(jù)。而且，中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)健、儲(chǔ)蓄率高、擁有經(jīng)常賬戶順差和約3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，決定了人民幣匯率不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)。同時(shí)，中國也應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行匯率市場(chǎng)化改革，增加人民幣可兌換的彈性。
總之，全球化下中美經(jīng)濟(jì)高度依存，特朗普不可能將美國孤立，中美經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系不會(huì)遭遇極端政策。而正在談判中的協(xié)議會(huì)否繼續(xù)，的確會(huì)給中國帶來一定影響，但不必高估。
