美社會在觀望中走進特朗普時代 過渡班子已開始運作

在剛剛結束的美國大選中，共和黨總統提名人特朗普擊敗民主黨總統提名人希拉里，當選為美國第45任總統。這一始料未及的結果，讓此間輿論頓時炸開了鍋。一直以來，美國主流媒體廣泛看好希拉里，而不斷指責特朗普夸夸其談，“大嘴”易怒，“性格上不適合當總統”，將會給美國和世界的命運帶來危險。如今，他即將成為新的白宮主人。一時間，特朗普將給美國帶來什么樣的影響成為新的關注熱點。有分析認為，“不當家不知柴米貴”，如今特朗普真將入主白宮，對于他能否兌現競選承諾，又將如何推行這些政策主張，輿論普遍持懷疑和觀望的態度。

過渡班子已經開始運作

特朗普將于明年1月20日正式宣誓就任美國總統。不過，有關準備工作時下已緊張地開展起來。特朗普的過渡班子已于11月9日正式搬入離白宮不遠的一個辦公地點。

據報道，特朗普的過渡班子主要由8個小組構成，其中5個主要小組分別負責經濟、國家安全、國防、內政、管理與預算;另外3個中一個負責梳理奧巴馬政府時期的行政措施，一個負責清理規章制度，還有一個是移民小組。

過渡班子將制定特朗普政府起初的施政綱領和政策建議，并討論和確定特朗普政府重要職位的人選。

前議長金里奇表示，特朗普政府的頭100天將突出3至5個結構性改革議題，其中包括加強南部與墨西哥的邊界以及公務員改革，以便政府可以解雇那些不稱職、腐敗或違法的人員。

特朗普在今年10月的一次政策講話中曾談到其政府在頭100天內要做的一些事。他表示，將清除腐敗和特殊利益的勾結，保護美國工人，并恢復安全和法治。

他說，在就任的頭幾天里，將計劃宣布重開北美貿易談判，撤消對《跨太平洋伙伴關系協定》的審批，指令商業部長確定并修改對美國工人不公平的貿易協定，取消對能源開采的限制，停止向聯合國氣候變化計劃交納費用等。

據報道，奧巴馬11月10日在白宮與特朗普進行了逾一個小時的會晤，討論工作交接事宜。白宮新聞秘書歐內斯特表示，奧巴馬與特朗普的會面主要討論了過渡問題，且兩人的會晤并沒有一些人所預期的那樣尷尬，兩人并未試圖在此次會面中解決分歧。歐內斯特還稱，奧巴馬向特朗普介紹了他希望下一屆政府繼續執行的一些政策問題。

有報道稱，特朗普也聽取了奧巴馬的安全團隊關于外交政策的匯報。從此以后，特朗普和他的副手彭斯每天上午都將聽取有關美國國家安全的簡報。

奧巴馬政治遺產難保全

分析人士認為，特朗普的勝選將對美國的內外政策產生廣泛而深刻的影響，而首當其沖受到影響的是現任總統奧巴馬及其政治遺產。

《今日美國報》的一篇分析指出，特朗普當選下一屆美國總統無異于否定了奧巴馬的總統任期，奧巴馬的政治遺產也面臨全線崩盤。

分析稱，奧巴馬總統本人對此是再清楚不過的了。在競選中，他就前所未有地為自己的接班人、本黨總統提名人希拉里助選，將希拉里贊賞為“最適合”當總統的人。面對希拉里因“郵件門”而引起的信任危機，奧巴馬表示他對希拉里堅信不移。

報道稱，美國歷史上很少有現任總統如此賣力地為自己的接班人助選。奧巴馬如此使勁兒，一個重要的目的就是要確保自己的政治遺產得以維護和延續。

其中，奧巴馬的主要政治遺產涉及到他的移民、醫改和加強環境管理等方面的政策。在選前最后一段時間里，奧巴馬在為希拉里助選時就大聲向選民們疾呼，請求他們投票支持希拉里。他說，如果不是這樣，“我們所取得的進展都將被扔出窗外”。

分析指出，由于共和黨在本次選舉中同時控制了國會兩院的多數席位，特朗普在上任后將很容易取消奧巴馬的立法議題，更不用說后者在任內簽署的一系列總統行政命令。事實上，特朗普已誓言要這么做。

更何況，共和黨近些年來一直在千方百計地給奧巴馬的醫改方案“找茬兒”，不遺余力取消之而后快。

問題的嚴重性還不止于此。分析認為，特朗普的當選將增加奧巴馬在最后的任期內通過《跨太平洋伙伴關系協定》的緊迫性。特朗普一直強烈反對這一協定，如果奧巴馬不能在任內說服國會對此協定予以批準，那么，這個協定的前景就可想而知了。

此外，在司法改革方面，奧巴馬在剩余的兩個多月任期內已不太可能有多少作為，唯一可做的就是給一些犯人減刑。

分析稱，由于奧巴馬的一些主要政策是靠行政命令來推行的，這也使得他的這些政策很容易就會被取消。不過，歷史無法抹掉他作為首位美國非裔總統的事實;雖然如此，由于民主黨在今年大選中敗北，奧巴馬也失去了成為一個“轉型總統”的機會，從而“難以擠進美國歷史上偉大的總統行列了”。

特朗普時代的不確定性

在競選中，特朗普一路打破了各種“壇壇罐罐”的規則，也信口開河地做出了許多“極端的”政策承諾。在明年1月入主白宮后，他是否將一一兌現此前的承諾，又將推行何種政策主張，引發美國各界廣泛矚目。

《紐約時報》指出，這是美國自二戰以來首次選擇了一位承諾要逆轉美國歷來奉行的國際主義、并要在美國與墨西哥之間建立一道邊界墻的總統。分析稱，特朗普時代將使美國進入一個“陌生的新天地”。

據報道，特朗普在競選中的政策主張已經引起了美國國內廣泛的關注和不安。特朗普將自己的對外政策定為“美國第一”，揚言要墨西哥為美墨邊界墻買單，要暫時禁止穆斯林移民來美國，質疑美國對北約的長期義務，呼吁減少外援，要撕毀國際貿易協定，甚至建議美國的亞洲盟國發展核武器。

但墨西哥一直反對修建邊界墻，更拒絕承擔費用。墨西哥是美國的第三大貿易伙伴，去年兩國貿易額達到5310億美元。兩國的供應鏈是相互依存的，有500萬份美國的就業是直接依賴于與墨西哥的貿易。在11月8日計票結果顯示特朗普勝選在即之時，國際市場應聲出現大幅下滑。墨西哥比索在美國總統大選結果確認后迅速下降了13%，為幾十年來最大跌幅。報道稱，商業界對此深感震驚。

美國企業研究所研究員丹尼爾·普雷特卡表示，現在沒有人知道特朗普就任總統后會有什么樣的對外政策，這要看他的政府班子以及外界的有關反應，才能有所把握。特朗普在競選中“一直變來變去”，很難確定他是否會將這些立場切實變成政策，或者只是作為與世界談判的籌碼。

有分析認為，作為一個成功的商人，特朗普的政策將帶有明顯的商人特色，即不讓對方知道自己手中的底牌，以便掌控主動，留下回旋空間。這種政策將會充滿著各種不確定性。