塞浦路斯統一談判仍困難重重

塞浦路斯總統、希臘族領導人阿納斯塔夏季斯和塞土耳其族領導人阿肯哲7日至11日在瑞士西南部佩勒蘭山就領土等問題進行了為期5天的談判，雙方未能達成協議。盡管聯合國方面11日發表聲明稱和談取得“重要進展”，但鑒于數個關鍵問題仍有待解決，目前看來統一談判的道路仍舊困難重重。

致力于實現統一的阿肯哲去年當選土耳其族領導人后，與阿納斯塔夏季斯開啟談判，二人都曾表示要在2016年年底前就統一談判達成協議。但雙方從去年5月開始談判以來，達成一致的問題大多是些次要問題，多數關鍵問題懸而未決，領土問題就是眼下亟待解決的關鍵問題之一。

地中海島國塞浦路斯的居民主要由希臘族和土耳其族人組成。1974年，土耳其以保護國身份出兵控制了塞北部約占全島37%的領土。塞浦路斯此后一直處于分治狀態。國際社會承認的塞浦路斯共和國實際只統轄占總版圖約三分之二的南部希臘族聚居區域;北部則是由土耳其族控制、只得到土耳其一國承認的“北塞浦路斯土耳其共和國”。

經過40多年時間，目前塞北部有大量土耳其移民。希臘族認為，應該遣返部分土耳其移民，并歸還部分領土，但塞土耳其族方面對此表示拒絕，因此雙方對領土問題爭論不休。遣返移民也是土耳其政府不愿接受的。

另外一個爭議焦點是安全保證國的廢留。1960年，塞浦路斯擺脫英國殖民統治宣布獨立，并確定由英國、希臘和土耳其三國保證塞浦路斯的獨立與安全。阿納斯塔夏季斯多次表示，必須廢除保證國，因為正是這一制度給予土耳其1974年出兵塞浦路斯的理由。但不知是迫于土耳其壓力還是出于不安全感，土族對保證國制度頗為留戀。

此外，巨額補償款也是一個現實問題。當年土耳其對塞北部的占領使得17萬希臘族居民南遷，他們的房屋土地目前被土族居民或者土耳其移民所占有，不論是補償住戶讓其騰房，還是補償原房主，都需要一大筆補償款。

據塞浦路斯媒體報道，補償款將高達250億美元，超過塞當前的國內生產總值，這對于剛剛經歷金融危機的塞浦路斯無異于一個天文數字。雖然有人提議向國際社會籌款，但2004年聯合國前秘書長安南曾提出一個統一方案，為此召開的國際籌款大會只募集到10億美元。

對于兩位領導人此次在瑞士談判沒能達成協議，塞浦路斯政府發言人赫里斯托祖利季斯12日說，雙方在一些問題上還需進一步磋商，談判20日將在日內瓦繼續。他坦言，沒人知道談判結果將會怎樣，而權力分配等重要議題還根本沒有被談及。

當被問及雙方是否仍計劃在今年年底前就統一談判達成協議時，他說，如果領土問題能達成協議，那么年內就統一談判達成協議的可能性會更大。言外之意就是，談判前景并不明朗，至少年底前達成協議的希望日漸渺茫。