機構：結構性改革加快增長動能切換

□本報記者劉國鋒

“應抓住中央經濟工作會議召開帶來的投資機會。”有機構人士在展望四季度宏觀政策熱點時表示，2017年中國經濟面臨的主要問題依然是穩(wěn)定經濟增長和推動供給側結構性改革，預計“三去一降一補”仍將會成為此次會議的主要內容。未來，結構性改革的深入推進有望加快經濟增長動能切換。

看好穩(wěn)增長和供給側改革

多家機構認為，本次中央經濟工作會議將明確多方面導向，包括進一步推進結構性改革，加快新舊動能切換，化解經濟金融風險，保持宏觀政策基本穩(wěn)定等。而隨著供給側結構性改革的持續(xù)推進，增長新動能有望加快培育和崛起。

愛建證券分析師吳正武指出，2017年中國經濟面臨的主要問題依然是穩(wěn)定經濟增長和推動供給側結構性改革。世界經濟復蘇乏力、外需不旺，中國經濟下行壓力大，需政府采取財政、貨幣等政策適度擴大內需，將中國經濟增速穩(wěn)定在6.5%附近。在穩(wěn)定經濟增長的同時，要繼續(xù)推動供給側結構性改革。去產能、去庫存和去杠桿是必經之坎。執(zhí)行穩(wěn)定經濟增長政策要充分考慮到不能妨礙供給側結構性改革的進程。同時，降成本和補短板是中國轉向新的、可持續(xù)經濟發(fā)展方式的必由之路。降成本的出路在于提高勞動生產力，而不是轉移成本，補短板主要是彌補科技創(chuàng)新、先進制造、現(xiàn)代服務、基礎設施、扶貧脫貧、農產品供給等。預計這些有望繼續(xù)成為今年中央經濟工作會議的主要內容。

另有機構表示，從宏觀經濟角度，建議抓住會議召開帶來的市場熱點，主要包括穩(wěn)定經濟增長和推動供給側結構性改革相關行業(yè)和領域機會，以及結合中央農村工作會議，關注有關農業(yè)生產資料、農業(yè)生產、農產品加工流通等行業(yè)投資機會。

新舊動能切換料加快

“新的產業(yè)在大幅加快形成，舊的產業(yè)不太順暢，這是當前面對的一個較大問題。”中國人民銀行貨幣政策委員會委員黃益平17日指出，現(xiàn)在的增長出現(xiàn)減速根本性問題是新舊產業(yè)更替，過去舊的產業(yè)很好，現(xiàn)在卻沒有競爭力，新的產業(yè)還在培養(yǎng)，歸根到底要用供給側結構性改革來幫助新的產業(yè)增長，支持舊的產業(yè)退出。

對于下一步供給側結構性改革，國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，宏觀調控和經濟改革的側重點從需求側轉到供給側，意味著從側重于政府調控轉向側重于市場調控。在進行供給側結構性調整時，要靠市場機制，要靠企業(yè)。

國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林17日表示，“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要推進供給側結構性改革推進。通過創(chuàng)新推動實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，才可能實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的增長目標。推動產業(yè)結構轉型升級，一方面要靠創(chuàng)新驅動，另一方面需供給側來推動。據介紹，從需求結構變動角度來看，更加需要市場化制度環(huán)境，政府應通過改革減少準入壁壘、行政壟斷等，使企業(yè)家能更便利地組合配置各種要素。