尼泊爾憲法第二修正案引發各方爭執

尼泊爾議會第四大黨尼泊爾民族民主黨主席塔帕6日表示，憲法第二修正案中的大多數內容和條款是不符合國家利益的。

11月29日，尼政府在國會正式提案，建議在尼泊爾南部有較多馬德西族社群的地區再設省份。該提案一出，尼泊爾朝野在觀點上出現了大“分裂”，各種規模的抗議活動在尼泊爾境內時有出現。

與尼泊爾民族民主黨一樣對該修正案持反對態度的大黨還有尼泊爾共產黨(聯合馬列)。該黨負責人之一達克爾在該提案甫一提出時，便聲稱要反對該提案，并加緊街頭抗議活動，以促成政府收回該提案。

尼泊爾全國人民陣線、尼泊爾工農黨等政治團體亦對11月29日在國會提案的憲法第二修正案存有異議。而與上述政治團體有密切關系的部分學生組織5日在印度駐尼大使館附近示威，呼吁印度大使館工作人員不要干涉尼泊爾的政治事務。

在12月4日，印度外交部發言人維卡斯·斯瓦魯普表示，尼泊爾的憲法第二修正案是“重要的一步”，并說：“作為尼泊爾緊密而又友好的鄰邦，印度將會繼續拓展對尼泊爾和平、穩定以及經濟發展等方面的支持。”

支持該提案的多是有馬德西背景的黨團。上述黨團內部也存在意見的分裂，不過在一些勢力的斡旋之下，內部意見有望走向統一。

馬德西問題是去年大地震后困擾著尼泊爾政治生活的一個難題。2015年尼泊爾在油氣資源上的短缺也與此相關。2016年1月，尼泊爾議會投票通過憲法第一修正案，增加了馬德西人在議會中的席位，同時設定相應條款確保這一族群在選舉中的權益。此舉被認為有利于緩解去年9月以來尼泊爾政府同馬德西人之間的緊張關系。

馬德西人占尼泊爾人口近四成，主要為聚居在尼南部特萊平原的印度人后裔，其生活習慣及宗教信仰都與印度相近。有聲音指，尼泊爾的一些民眾對此提案持反對態度的原因之一是，不丹等國家和地區之前也曾面臨過相似的挑戰。

憲法第二修正案也引發了不少外界關注。12月6日，歐盟駐尼泊爾大使提瑞克在與尼泊爾總理普拉昌達會面時表示，尼泊爾的和平進程是很獨特的，相信尼泊爾將有效地執行憲法;美國駐尼泊爾大使特普利茨12月5日在與普拉昌達會面時認為尼泊爾正以積極的方式前進。

各種力量參與下的尼泊爾政治進程依舊有很長的路要走，無論尼泊爾憲法第二修正案是否能通過，這都不會是一個終點。