扶貧辦：瞄準5000余萬建檔立卡貧困人口 聚焦精準脫貧

國務院扶貧辦副主任洪天云今日指出，《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》明確了新時期東西部扶貧協作就是聚焦精準脫貧，瞄準五千多萬的建檔立卡貧困人口。

國新辦今日舉行新聞發布會，洪天云介紹了《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》有關情況。有記者問：“在東西部扶貧協作中，東部地區內部也有區域不平衡的問題，比如廣東雖然是全國第一大經濟大省，廣東珠三角有耀眼光環外，粵東西北卻遠遠落后于周邊省份的相鄰市縣，如何在這種機制下解決內部不平衡呢?”

洪天云對此介紹，正組織珠三角的發達市縣和其他幫扶資源，進行點對點的幫扶。“我到清遠市、韶關市有關縣看過，這兩輪幫扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改變。”

洪天云還介紹，這一輪打贏脫貧攻堅戰只是解決國家貧困線以下的貧困問題。到2020年全面實現小康，提前十年解決絕對貧困人口問題。2020年以后欠發達地區、低收入群體怎么更好發展，東部還承擔了國家試點任務。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、廣東清遠都在探路，他們在解決好自己問題的同時，還要為如何更好統籌城鄉發展為全國探索示范。

還有記者問：“東西扶貧協作各有優勢，東部發達地區優勢互補合作產生了飛地扶貧的模式，請介紹模式的相關內容。”

洪天云對此表示，做好優勢互補，就要搞清楚優勢在哪里。現在幫扶叫做“拉郎配”，配對以后要注意兩個方面問題。一要搞清楚幫扶對象在哪里，優勢是什么。這一輪聚焦脫貧攻堅，國家對貧困戶建檔立卡，建立了數據庫。按國家統計局的監測指標，2014年初的建檔立卡貧困人口是8962萬，去年年底有5575萬。另外，還有水、電、路等基礎設施和服務平臺都不具備的12.8萬個貧困村，這是工作的對象和重點。幫扶對象明確后，要找出他們的優勢在哪里，要和幫扶資源能夠有效對接，讓老百姓真正參與進來。有人、有資金、有項目，如果去了以后水土不服，就不能有效互補。

二是要帶動東部地區的民營企業、社會組織和個人參與。扶貧協作雙方點對點對接后，支持企業到西部積極參與。把企業發展和拓展市場空間結合起來，做到優勢互補。通過全國自上而下、東南西北都來關心、參與，形成脫貧攻堅良好氛圍。

對于“東部和西部在扶貧工作中是怎樣的關系?東部和西部如何加強合作，合力攻堅?”的問題，洪天云回應稱，首先是如何互動。一是強調東西扶貧協作，扶貧是主題，協作是重點。通過一些機制保障，比如東西扶貧雙方黨政主要領導一定要親自抓這件事情，兩地每年定期走訪、定期互動。

二是強調東部地區承擔的是幫扶責任，西部地區承擔的是脫貧攻堅主體責任。東部要圍繞五個方面：產業、就業、人才、資金、社會動員，把力量組織好，輸送到西部地區。西部省份要把各方面資源整合到一起，形成合力來推動脫貧攻堅。西部是主體責任，要主動對接。過去部分省份就缺乏主動溝通，等著幫扶。現在要求必須主動對接，提出貧困需求，共同研究制定幫扶規劃。

洪天云介紹，《指導意見》明確了新時期東西協作就是聚焦精準脫貧，瞄準五千多萬的建檔立卡貧困人口。比如產業合作，考核評估的時候要有具體脫貧人數。通過產業合作帶動了扶貧協作地區哪個村、哪個貧困戶增收脫貧了。其他四種形式也一樣。