“我們要明白,戰(zhàn)爭仍會存在,但和平的努力一直在繼續(xù)”。2009年,諾貝爾獎委員會將當(dāng)年的和平獎頒發(fā)給了剛剛接任美國總統(tǒng)一職的奧巴馬,以表彰他作為首位非洲裔美國總統(tǒng)上任,對美國國內(nèi)種族和解所帶來的積極意義。

然而,諾貝爾和平獎委員會前常任秘書倫德斯塔德表示,2009年將和平獎頒給奧巴馬是個“錯誤”,沒有達(dá)到委員會預(yù)期的效果。

奧巴馬在任期間,推翻了利比亞卡扎菲政府、被指資助敘利亞反對派武裝。“今日俄羅斯”電視臺分析認(rèn)為,奧巴馬在伊拉克、阿富汗、也門等國派遣美軍部隊,使這些地區(qū)戰(zhàn)亂頻發(fā)。

倫德斯塔德對美聯(lián)社說,委員會本想借此激勵奧巴馬,但該決定在美國招致批評,很多人認(rèn)為奧巴馬沒有與該獎相配的影響力。

得:擊斃本•拉登成政治遺產(chǎn)

失:恐怖主義呈蔓延趨勢

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美國東部時間2011年5月1日晚,奧巴馬在白宮發(fā)表講話說:“今晚,我可以向美國人民和全世界宣布,美軍擊斃了本•拉登。” 本•拉登被指系造成2998人死亡的9.11事件策劃人。

美國前總統(tǒng)小布什曾表示,本•拉登被擊斃是一個“重大成就”,對“美國及全球熱愛和平的人們是一個勝利”。

奧巴馬離任之際,雖然“基地”組織在阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)勢力已被摧毀,但中東恐怖勢力沒有被削弱,極端組織反而肆虐。

恐怖襲擊的方式發(fā)生了重大變化,不受任何組織控制、單槍匹馬制造恐襲的本土“獨狼”鉆了美國控槍松懈的漏洞,模糊了極端主義、槍支犯罪、仇恨犯罪的界限,給美國反恐機制帶來了新的挑戰(zhàn)。

得:致力經(jīng)營醫(yī)保和TPP

失:屢遭抨擊談判失敗

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2010年3月,美國國會通過了《患者保護(hù)與平價醫(yī)療法案》,按照奧巴馬的醫(yī)改藍(lán)圖,絕大部分美國人都應(yīng)擁有醫(yī)療保險。但醫(yī)改實施以來,反對聲不斷。批評人士認(rèn)為,美國醫(yī)保體系的可靠性、公平性和普及性,遠(yuǎn)未與世界第一大經(jīng)濟體的地位相匹配。

即將上任的新總統(tǒng)特朗普抨擊稱,奧巴馬醫(yī)改計劃是個災(zāi)難,美國負(fù)債水平很高,當(dāng)前的醫(yī)保非常昂貴,對受保者和國家本身來說都非常昂貴,奧巴馬醫(yī)保應(yīng)該被取消。

雖然未取得成功,但奧巴馬擴大了醫(yī)保的普及范圍,讓數(shù)以百萬計此前沒有醫(yī)保的美國人享受到了福利。奧巴馬表示,醫(yī)保法案實施以來,未上保險人數(shù)比率下降,醫(yī)保成本上漲速度也達(dá)到了50年來的最低速度。

另一方面,奧巴馬上臺以后,為了重振美國經(jīng)濟,先后于2010年和2013年啟動了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)。

按照奧巴馬的計劃,在他卸任之前TPP應(yīng)得到美國國會批準(zhǔn),TTIP完成談判。但目前兩大協(xié)議都面臨很大阻力。歐洲的法德兩國高層指責(zé)美國在TTIP談判中存在貿(mào)易保護(hù)主義,并聲稱談判已“失敗”。特朗普也表示就職首日即將發(fā)布關(guān)于美國退出 TPP的通知。

得:種族問題稍有改善

失:社會撕裂現(xiàn)象加劇

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“我們種族同盟將會更強大,關(guān)系修復(fù)將從這里開始”。作為首位黑人總統(tǒng),很多美國人希望奧巴馬能改善美國日益緊張的種族問題。

但在奧巴馬任期內(nèi),黑人遭警察暴力執(zhí)法、被擊斃的新聞屢見不鮮,弗格森、巴爾的摩慘案震動社會,黑人甚至打出了“黑人的命也是命”的口號,美國的種族問題,仍深陷“槍殺-抗議-暴力對抗”的惡性循環(huán)。

奧巴馬在告別演講中說:“以我個人經(jīng)歷來看,如今美國社會的種族問題比二十、三十年前有了較大改善,這種社會進(jìn)步不僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)字中,也可以從不同政治觀念的年輕一代美國人的態(tài)度中看出來。”

但奧巴馬也感嘆在美國消除種族歧視不太現(xiàn)實。他說,“我當(dāng)選后,出現(xiàn)了一種說法是美國進(jìn)入后種族時代(種族歧視已經(jīng)不存在),這只是一個愿景,并不是現(xiàn)實。因為種族問題在我們的社會中仍然是一種強有力的分裂力量。雖然這一問題得到了某種程度的改善,但我們每一個人都需要做出更多的努力。”

得:移交多名關(guān)塔那摩囚徒

失:關(guān)閉監(jiān)獄遙遙無期

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關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄曾是奧巴馬競選承諾的一部分。2009年奧巴馬入主白宮之時,該監(jiān)獄一共關(guān)押著242名囚徒,目前仍有55名在押人員,其中19人已通過安保審查,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移至意大利、阿曼、阿拉伯聯(lián)合酋長國等4個國家。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄位于古巴,在美國遭受“9.11”襲擊之后,由小布什政府批準(zhǔn)設(shè)立。此后圍繞關(guān)塔那摩的虐囚丑聞時有發(fā)生,令這座監(jiān)獄成為美國國際形象的一大污點。

國際人權(quán)組織曾對奧巴馬政府的努力表達(dá)了肯定;美國公民自由協(xié)會方面此前也表示,隨著關(guān)塔那摩內(nèi)囚徒人數(shù)的銳減,這所監(jiān)獄設(shè)施存在的理由也將日益被削弱。

然而,反對監(jiān)獄關(guān)閉的聲音也不絕于耳,多名共和黨議員稱這一舉措是在“危害美國民眾安全的政策上加倍下注”,對公眾存在“嚴(yán)重誤導(dǎo)性”。

在美國2017財年國防預(yù)算中,關(guān)塔那摩監(jiān)獄的運行花費也被包括在內(nèi),這意味著由共和黨控制的國會也不支持關(guān)閉這座監(jiān)獄。法新社認(rèn)為,從現(xiàn)存的阻力上看,關(guān)塔那摩監(jiān)獄的關(guān)閉仍然“遙遙無期”。

不論如何,隨著1月20日的臨近,屬于奧巴馬時代的大幕,都在緩緩落下。

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