為順利實現(xiàn)《商洛市“十四五”規(guī)劃綱要》提出的各項目標任務，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，商洛市發(fā)改委以陜西省委十四屆四次全會和商洛市委五屆四次全會精神為指導，以深入開展主題教育為契機，下硬功、出狠招、見真章，聚力持續(xù)扎實推進《商洛市“十四五”規(guī)劃綱要》實施。

一是全力穩(wěn)定工業(yè)增長。制定出臺工業(yè)穩(wěn)增長措施，力促比亞迪、盤龍、陜西鋅業(yè)、商洛電廠等企業(yè)滿負荷運轉、達產(chǎn)達效増量増質。加快新增產(chǎn)能項目建設，推動虎之翼智能機器人、中天禹辰航空智能制造、阿童木工業(yè)機器人等重點工業(yè)項目盡快完成新建改造擴建，進一步擴大工業(yè)產(chǎn)能。大力培育企業(yè)主體，積極孵化培育一批“專精特新”企業(yè)，加大“個轉企、小升規(guī)”力度，千方百計穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤。

二是持續(xù)擴大有效投資。始終把重點項目建設作為拉動經(jīng)濟發(fā)展、落實“十四五”規(guī)劃綱要的有效抓手。圍繞政策所向、產(chǎn)業(yè)所需、百姓所盼，策劃儲備一批補短板、增后勁、固根基、強造血、壯筋骨的好項目。全力落實重大項目市級領導包抓、周末現(xiàn)場督戰(zhàn)、月底督查評比、季度現(xiàn)場觀摩、年度督查通報等工作推進機制，堅持抓要素保障和環(huán)境優(yōu)化，力爭未開工項目盡快開工，已開工項目達到序時進度，為經(jīng)濟快速增長提供有力支撐。運用投行思維、鏈式思維和閉環(huán)思維，內培外聯(lián)提升招商隊伍專業(yè)化水平。

三是充分激發(fā)消費活力。優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)規(guī)劃布局，加大商業(yè)設施招商和建設力度，升級改造一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、縣鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場，完善商貿物流體系。做足“吃住行游購娛”文章，提升景區(qū)景點、星級酒店、特色民宿、農家樂等消費供給質量，滿足不同群體消費需求。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、節(jié)會經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)，持續(xù)釋放消費潛力。加大限上企業(yè)培育入庫力度，促使限上消費穩(wěn)步增長。

四是打造特色農業(yè)強市。推動“菌果藥畜茶酒”土特產(chǎn)形成生態(tài)溢價效應，強化產(chǎn)銷對接、擴大營銷網(wǎng)絡，拓寬外銷渠道，推動商洛特色農產(chǎn)品暢銷全國、遠銷世界。依托科技賦能，引育鏈主企業(yè)，配套發(fā)展上下游企業(yè)，推進農產(chǎn)品由“粗”轉“精”，由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。積極探索林下經(jīng)濟新路徑，培育發(fā)展“五林”產(chǎn)業(yè)，促使青山變金山、林地變寶地。

五是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，精準延鏈、補鏈、強鏈，加快新材料、健康醫(yī)藥、綠色食品、裝備制造等傳統(tǒng)工業(yè)迭代升級。做大清潔能源、新型建材、電子信息、大數(shù)據(jù)和云計算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，超前謀劃布局一批無人機、人工智能、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)項目，推動新興工業(yè)開辟未來賽道。著力構建以有色、冶金、食品、藥品、制造、儲能等為支撐的工業(yè)體系。

六是大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。圍繞全齡人群、全季時間、全域空間、全民消費、全國市場“五全”要求，因地制宜建設康體養(yǎng)生、酒店民宿、特色街區(qū)、文化體驗等配套設施，持續(xù)壯大“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深化全域旅游示范市創(chuàng)建，推進旅游景區(qū)升A、創(chuàng)A，全面提升景區(qū)基礎設施和服務管理水平，積極實施一批溫泉、冰雪等項目，補齊冬季旅游短板，叫響扮靚“22℃商洛.中國康養(yǎng)之都”四季游品牌。

七是深化西商融合發(fā)展。推進基本公共服務銜接共享，做實“西安研發(fā)、商洛轉化，西安制造、商洛配套”工作，加強秦嶺保護和生態(tài)轉化合作研究，推動共建西商“生活圈、生產(chǎn)圈、生態(tài)圈”取得更大成效。提升與南京、天津等地對口協(xié)作水平，不斷拓展項目建設、產(chǎn)業(yè)合作、干部人才交流等方面的深度和廣度。高水平建設交通綜合物流園和特色外貿出口基地，發(fā)揮“商西歐”專列作用，持續(xù)擴大對外開放新空間。

八是強化縣域經(jīng)濟承載力。推進縣城和重點鎮(zhèn)補短板提品質，提升道路、供暖、供氣、停車等基礎設施和公共服務水平，培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，著力構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域商業(yè)體系。持續(xù)壯大縣域首位產(chǎn)業(yè)，推動新材料、電子信息、健康醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，加快構建縣區(qū)百億級產(chǎn)業(yè)集群。細化落實省上支持縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的接續(xù)政策措施，完善“一縣一策、一區(qū)一策”，整體提升縣域經(jīng)濟實力。

九是提升生態(tài)保護水平。加大條例管山、系統(tǒng)治山、智慧控山、生態(tài)養(yǎng)山力度，深入實施秦嶺空間治理“十大行動”。“一斷一策”加強丹江流域、涉黃河流域綜合治理，突出抓好南水北調中線工程水源地保護，強力推進集中式飲用水水源地、黑臭水體、入河排污口等專項整治，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。爭創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，探索開展GDP與GEP雙評價、雙考核，加快氣候生態(tài)經(jīng)濟價值實現(xiàn)試點工作，爭取國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建通過評審，著力打造國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

十是優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面推行“容缺受理+承諾制”，推進“幫辦代辦”全覆蓋，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，加強信用體系建設，優(yōu)化政策和制度環(huán)境，切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。不斷深化營商環(huán)境領域問題專項治理，狠抓政風行風建設，營造“辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法規(guī)不靠關系”的良好氛圍。

來源：商洛市發(fā)展和改革委員會

作者：李政權

責編：楠楠

審核：薛栓民