兩高企業(yè)包括哪些、兩高包括哪些行業(yè)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王媛媛 上海報(bào)道

3月以來(lái)，已經(jīng)有兩家企業(yè)的IPO終止審查：一家是申報(bào)深交所主板IPO的江西中天智能裝備股份有限公司于3月3日終止審查，另一家是申報(bào)上交所科創(chuàng)板IPO的上海商米科技集團(tuán)股份有限公司于3月2日終止審查。

早在今年1月，就有7家申報(bào)科創(chuàng)板IPO的企業(yè)終止審查、2家申報(bào)創(chuàng)業(yè)板IPO的企業(yè)終止審查、1家申報(bào)主板IPO的企業(yè)終止審查，這被業(yè)內(nèi)解讀為“IPO監(jiān)管趨嚴(yán)”的表現(xiàn)。

而除了觀察“終止審查”這一指標(biāo)，投行人士亦關(guān)注反饋問(wèn)詢函中頻繁提及的問(wèn)題，以判斷監(jiān)管態(tài)度。

“具體來(lái)說(shuō)，目前，申報(bào)IPO過(guò)程中的一個(gè)明顯變化是，創(chuàng)業(yè)板和主板IPO項(xiàng)目中，監(jiān)管的很多反饋會(huì)問(wèn)公司是否屬于‘兩高行業(yè)’，對(duì)這方面的審核明顯有點(diǎn)趨嚴(yán)了。科創(chuàng)板來(lái)說(shuō)，沒(méi)有明顯感受，因?yàn)閮筛咝袠I(yè)很難跟科創(chuàng)板扯上關(guān)系，相關(guān)行業(yè)的公司論證科創(chuàng)屬性一直都不容易。”某券商投行保代人士稱。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至3月4日，今年以來(lái)，共有45家擬上市企業(yè)對(duì)來(lái)自監(jiān)管的“兩高”反饋?zhàn)隽嘶貜?fù)，這其中，僅包含2家申報(bào)科創(chuàng)板IPO的企業(yè)和5家申報(bào)滬深兩市主板IPO的企業(yè)，剩下的38家均是擬創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)。

2022年擬上市企業(yè)涉及“兩高”問(wèn)題的問(wèn)詢反饋

數(shù)據(jù)來(lái)源：擬上市企業(yè)公開(kāi)公告，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道整理，時(shí)間截至2022年3月7日

其中，還有部分企業(yè)收到了第二輪、第三輪問(wèn)詢，在連續(xù)的問(wèn)詢中，監(jiān)管對(duì)“兩高”問(wèn)題的關(guān)注也不斷趨嚴(yán)。

例如擬創(chuàng)業(yè)板IPO的公司萬(wàn)香科技，到目前為止已經(jīng)收到了三輪審核問(wèn)詢，并進(jìn)行了回復(fù)，監(jiān)管對(duì)其“兩高”問(wèn)題的關(guān)注也是逐漸提升。

萬(wàn)香科技股份有限公司最早在2020年12月提交了申報(bào)稿，分別在2021年7月、2021年12月、2022年2月，向監(jiān)管作了第一輪、第二輪、第三輪審核問(wèn)詢函的回復(fù)。

在首輪的審核問(wèn)詢中，監(jiān)管在第24條問(wèn)題中，詢問(wèn)了公司環(huán)保及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，要求公司披露5項(xiàng)內(nèi)容，分別是：

1）披露環(huán)保設(shè)施和費(fèi)用的具體情況，以及設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行情況，說(shuō)明金額變動(dòng)的原因及合理性；2）說(shuō)明《排污許可證》或《排水許可證書》續(xù)期進(jìn)展，是否存在無(wú)法排放或其他環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)；3）披露發(fā)行人是否存在安全隱患或發(fā)生重大安全事故，以及對(duì)發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；4）披露安全生產(chǎn)制度及安全設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)行人安全生產(chǎn)制度是否完善，運(yùn)行是否存在漏洞；5）結(jié)合主要經(jīng)營(yíng)地環(huán)保政策情況，披露是否存在停產(chǎn)、搬遷廠房等情形，若是，請(qǐng)披露具體事項(xiàng)并充分提示風(fēng)險(xiǎn)。

在2021年12月的第二輪問(wèn)詢函回復(fù)中，則沒(méi)有“兩高”方面的內(nèi)容。

而到了2022年2月的第三輪審核問(wèn)詢函的回復(fù)中，第8個(gè)問(wèn)題顯示，監(jiān)管又重新提起了環(huán)保的問(wèn)題。

尤其是在這一輪問(wèn)詢中，監(jiān)管對(duì)萬(wàn)香科技是否涉及高污染進(jìn)行了重點(diǎn)詢問(wèn)。

在第8條有關(guān)環(huán)保的問(wèn)題中，監(jiān)管一共問(wèn)詢了10個(gè)小問(wèn)題，其中第6-8問(wèn)對(duì)“高污染”話題進(jìn)行了重點(diǎn)詢問(wèn)。例如第8小問(wèn)，監(jiān)管問(wèn)詢，發(fā)行人生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于《“ 高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄（2017 年版）》中規(guī)定的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如發(fā)行人生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及名錄中的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，請(qǐng)說(shuō)明相關(guān)產(chǎn)品所產(chǎn)生的收入及占發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例，是否為發(fā)行人生產(chǎn)的主要產(chǎn)品；如發(fā)行人生產(chǎn)名錄中的相關(guān)產(chǎn)品，請(qǐng)明確未來(lái)壓降計(jì)劃。 對(duì)于產(chǎn)品屬于《雙高名錄》中“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的，請(qǐng)說(shuō)明發(fā)行人是否滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求，應(yīng)急預(yù)案管理制度是否健全、近一年內(nèi)是否未發(fā)生重大特大突發(fā)環(huán)境事件等情況；對(duì)于產(chǎn)品屬于《雙高名錄》中“高污染”的，請(qǐng)說(shuō)明發(fā)行人是否滿足國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及已出臺(tái)的超低排放要求、是否達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平、近一年內(nèi)是否未因環(huán)境違法行為受到重大處罰等情形。

公司回復(fù)稱，根據(jù)發(fā)行人生產(chǎn)型子公司投資及環(huán)保主管部門出具的說(shuō)明，發(fā)行人從事的業(yè)務(wù)不屬于“高耗能、高排放”行業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品及募投項(xiàng)目的主要產(chǎn)品均不屬于《“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄（2017 年版）》及《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021 年版）》中規(guī)定的高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

此外，媒體報(bào)道稱，直到2020年8月7日，淮安市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站刊發(fā)的《實(shí)彈整改！淮安開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改專項(xiàng)督察》一文還明確指出，淮安市政府近日組織相關(guān)部門，對(duì)全市掛牌督辦問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督察，督察組先后來(lái)到漣水湖水源地、淮陰區(qū)萬(wàn)邦香料等地，實(shí)地查看了問(wèn)題整改落實(shí)情況。

“在目前IPO過(guò)程中‘兩高’監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，監(jiān)管對(duì)萬(wàn)香科技的態(tài)度，的確值得關(guān)注。”前述投行保代人士稱。

監(jiān)管對(duì)萬(wàn)香科技關(guān)于環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)詢

數(shù)據(jù)來(lái)源：《萬(wàn)香科技：發(fā)行人及保薦機(jī)構(gòu)關(guān)于第三輪審核問(wèn)詢函的回復(fù)意見(jiàn)》

（作者：王媛媛 編輯：朱益民）