經濟形勢分析與展望(2023年經濟形勢分析與展望)

9月20日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任叢亮和工業和信息化部運行監測協調局局長陶青、財政部國庫司司長李先忠、中國貨幣政策司司長鄒瀾解讀經濟形勢和政策，并答記者問。新華社發（趙一帆攝）

新華社北京9月20日電 題：“我國經濟將回升向好、長期向好”——四部門解讀當前經濟形勢和政策

新華社記者陳煒偉、吳雨

最新數據顯示，8月份，主要經濟指標邊際改善，國民經濟恢復向好。如何分析當前經濟形勢？推動經濟回升向好，政策如何持續發力？在20日舉行的國務院政策例行吹風會上，四部門相關負責人進行了解讀。

經濟運行中的積極因素累積增多

8月份，規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速有所加快，進出口降幅收窄，居民消費價格同比由降轉漲，工業生產者出廠價格同比降幅收窄，制造業PMI回升。

國家發展改革委副主任叢亮說，隨著政策組合拳效果不斷顯現，經濟運行中的積極因素累積增多，社會預期有所好轉。

“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經濟將回升向好、長期向好?！眳擦琳f，目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過去從來沒有實現過，現在和未來也注定不會實現。

針對物價走勢，叢亮分析，今年以來物價仍然在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復、經濟增長、貨幣供應量等因素來判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現通縮。

“價格指標屬于經濟運行的滯后指標，隨著需求穩步恢復，市場信心逐步增強，經濟運行持續好轉，加上低基數效應逐步減弱，我國物價總水平有望繼續回升并逐步回升到年均值水平附近?！眳擦琳f。

加緊實施十大重點行業穩增長工作方案

工業是經濟的“壓艙石”。8月份，工業生產穩步恢復，企業效益逐步改善。

工業和信息化部運行監測協調局局長陶青介紹，從行業看，1至8月份，41個工業大類行業中，27個行業增加值同比增長。高端裝備制造業發展勢頭向好。1至8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數增長。從9月份以來工業和信息化部調度的用工用電等高頻數據看，工業生產保持企穩回升態勢。

陶青表示，下一步，要加強政策協同落實，加緊實施十大重點行業穩增長工作方案，推動穩增長政策落地見效。

專項債券發行使用提速

財政部國庫司司長李先忠說，各級財政部門持續加快專項債券發行使用。1至8月，各地發行用于項目建設等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。

李先忠介紹，債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點建設領域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施。

針對地方財政運行問題，李先忠說，今年以來，我國經濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復，總體呈現回升向好態勢。但是一些地方經濟發展后勁不足，財政運行呈現緊平衡狀態。對此，中央財政高度重視，多措并舉，上下聯動，支持地方特別是基層財政平穩運行。

李先忠介紹，截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經下達完畢。同時，充分用好財政資金直達機制，1至8月，已經下達直達資金3.83萬億元，除部分據實結算項目外已經全部下達，占2023年直達資金總規模的95.1%。此外，建立全國財政運行監測中心，實現財政資金從預算安排的源頭到使用末端全流程動態監測，對苗頭性問題和風險隱患做到早發現、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。

應對超預期挑戰仍有充足政策空間

9月以來，降準等一系列金融舉措保持了銀行體系流動性合理充裕，持續營造適宜的貨幣金融環境。

“穩健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，有力有效應對國內外風險挑戰，鞏固經濟回升向好態勢?！敝袊泿耪咚舅鹃L鄒瀾說，今年以來，貨幣信貸政策精準支持普惠、科創、綠色等重點領域，加大對民企的支持力度，促進儲蓄向消費、投資轉化，成效初步顯現。

數據顯示，8月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長24.4%和39.5%，顯著快于全部貸款增速；8月新發放企業貸款和個人住房貸款利率穩中有降。

“貨幣政策應對超預期挑戰和變化仍然有充足的政策空間。”鄒瀾表示，中國將繼續精準有力實施好穩健的貨幣政策，加強逆周期調節和政策儲備；實施好存續的結構性工具，進一步落實好到期工具的延續和展期；引導實體經濟融資成本穩中有降，推動銀行積極調整存量房貸利率。

自9月25日起，四家國有大行將主動批量調整存量首套住房貸款利率。鄒瀾介紹，預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間享受政策紅利，“二套轉首套”等需要借款人提出申請的存量房貸也將在10月底前完成利率調整。