四了解六必知 紀(jì)檢-六必治紀(jì)檢監(jiān)察

今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局部署實(shí)施寧稅“領(lǐng)航”“熔爐”“篤行”“清風(fēng)”四項(xiàng)計(jì)劃，大力推進(jìn)縣級(jí)稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)基工程，為稅收服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)政治根基。

深入實(shí)施“寧稅領(lǐng)航”計(jì)劃，著力鍛造政治信仰堅(jiān)如磐石的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

堅(jiān)持從理論武裝、政治意識(shí)和創(chuàng)建實(shí)踐三個(gè)方面入手，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表、準(zhǔn)確引領(lǐng)航向，確保全區(qū)稅收工作正確方向。一是強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，實(shí)行系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合、“學(xué)訓(xùn)研宣踐”一體推進(jìn)，做到黨員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合區(qū)局第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)第一”制度，開(kāi)展全系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和青年理論學(xué)習(xí)小組三級(jí)聯(lián)學(xué)，推廣基層黨組織“問(wèn)題研究式”學(xué)習(xí)法，推動(dòng)各縣級(jí)局先學(xué)先行，重點(diǎn)學(xué)深悟透“必讀篇”“稅收篇”“寧夏篇”“黨建篇”和“最新篇”“五個(gè)篇章”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。二是樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)局政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，縣級(jí)局黨委每年組織重溫習(xí)近平總書(shū)記“7·9”重要講話精神，黨支部開(kāi)展“樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)、做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”主題黨日專(zhuān)題研討，工青婦組織采取開(kāi)展“錘煉政治忠誠(chéng) 汲取奮進(jìn)力量”“巾幗心向黨·奮進(jìn)新征程”等主題實(shí)踐活動(dòng)，召開(kāi)“青春向黨建新功 勇毅篤行向未來(lái)”青年干部座談會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育書(shū)畫(huà)展等各種形式，教育引導(dǎo)廣大基層干部樹(shù)牢稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)不僅總局是政治機(jī)關(guān)、省市縣級(jí)局都是政治機(jī)關(guān)，時(shí)刻牢記縣級(jí)局第一身份是政治機(jī)關(guān)、第一屬性是政治屬性、第一要求是旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。統(tǒng)籌條塊要求，結(jié)合寧夏稅務(wù)實(shí)際，堅(jiān)持“以創(chuàng)促學(xué)、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促干”“五創(chuàng)五促”，實(shí)行“三年三步走”，深入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)。寧夏區(qū)稅務(wù)局率先被區(qū)直機(jī)關(guān)評(píng)為2020年度創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，全系統(tǒng)34個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)有30個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其中26個(gè)縣級(jí)局有23個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建率達(dá)88.5%，經(jīng)驗(yàn)做法被稅務(wù)總局推介交流。

深入實(shí)施“寧稅熔爐”計(jì)劃，著力鍛造政治能力全面過(guò)硬的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

突出縣級(jí)稅務(wù)局黨委、黨支部和黨員干部三類(lèi)主體，用好基層稅收實(shí)踐和黨內(nèi)政治生活的大熔爐，全面加強(qiáng)政治能力建設(shè)。一是切實(shí)增強(qiáng)縣級(jí)局黨委政治能力。區(qū)局統(tǒng)籌實(shí)施全系統(tǒng)縣級(jí)局“一把手”政治能力提升計(jì)劃，選派8名縣級(jí)局黨委書(shū)記參加總局示范培訓(xùn)班；舉辦全系統(tǒng)正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九屆六中全會(huì)、黨的二十大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班時(shí)，將縣級(jí)局“一把手”全部納入一并組織參訓(xùn)研討；以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)26名縣級(jí)局黨委書(shū)記開(kāi)展為期5天的專(zhuān)題集訓(xùn)；各市級(jí)局抓好所屬縣級(jí)局黨委委員政治能力培訓(xùn)。各縣級(jí)局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，帶領(lǐng)完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，19個(gè)納入當(dāng)?shù)攸h建考核的縣級(jí)局優(yōu)秀等次達(dá)94.7%。二是切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能。深入實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程和《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作規(guī)范》，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，全系統(tǒng)三星級(jí)以上黨支部達(dá)78%。統(tǒng)籌落實(shí)《關(guān)于實(shí)施區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能增強(qiáng)工程的意見(jiàn)》和《進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織政治功能和組織功能 更好發(fā)揮教育管理監(jiān)督作用的若干措施》，根據(jù)縣級(jí)局內(nèi)設(shè)股室、稅務(wù)分局（所）黨員數(shù)量和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，配強(qiáng)黨支部班子，逐級(jí)壓實(shí)管理監(jiān)督責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記要抓好“兩個(gè)著力”，黨支部書(shū)記要做到“三必知、四必管、五必報(bào)、六必談”，紀(jì)檢委員要發(fā)揮“四種作用”、做實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告”，著力強(qiáng)化黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的功能。三是切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治“三力”。分級(jí)實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，全面加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育，嚴(yán)格落實(shí)黨員每年32學(xué)時(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。制定《深化主題黨日實(shí)施方案》《規(guī)范稅務(wù)基層黨組織有關(guān)政治儀式的通知》《進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)行為指引》等制度，全面規(guī)范基層黨組織成立、入黨宣誓、重溫入黨誓詞、黨內(nèi)表彰、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨員干部思想淬煉、黨性錘煉和政治歷練，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

深入實(shí)施“寧稅篤行”計(jì)劃，著力鍛造政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決勇毅的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

始終聚焦國(guó)之大者、區(qū)之大計(jì)和民之所需，進(jìn)一步提升站位、篤行擔(dān)當(dāng)，真正把“兩個(gè)維護(hù)”、大局意識(shí)和人民立場(chǎng)落實(shí)到具體稅收工作中。一是胸懷國(guó)之大者提站位。各級(jí)局做好做實(shí)“三講、兩談、一結(jié)合”，即通過(guò)“三級(jí)黨委書(shū)記”講黨課（區(qū)、市、縣級(jí)局黨委書(shū)記）、專(zhuān)家學(xué)者講理論、黨建部門(mén)講要求；黨支部書(shū)記立足部門(mén)職責(zé)談定位使命，黨員干部立足崗位工作談?wù)J識(shí)體會(huì)；堅(jiān)持開(kāi)拓視野放眼全局與真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)盡責(zé)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大基層干部始終胸懷國(guó)之大者，提升政治站位。區(qū)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)以“運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論推動(dòng)寧夏稅務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展”為題，帶頭為全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課，帶動(dòng)大家準(zhǔn)確掌握運(yùn)用“六個(gè)必須堅(jiān)持”的科學(xué)世界觀和方法論指導(dǎo)稅收實(shí)踐，主動(dòng)從政治高度認(rèn)識(shí)和把握稅收工作，自覺(jué)在黨和國(guó)家工作大局下想問(wèn)題、做工作、抓落實(shí)。二是圍繞區(qū)之大計(jì)促發(fā)展。把完成好組織收入任務(wù)作為檢驗(yàn)縣級(jí)局政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，克服各種不利因素，今年上半年共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入636億元，同比增長(zhǎng)16.4%，稅收增幅全國(guó)排名第7位，連續(xù)3年穩(wěn)居“第一方陣”，其中地方級(jí)稅收181.2億元，同比增長(zhǎng)38.6%，增速創(chuàng)近10年新高，完成年度預(yù)算333億元的54.4%，超收14.7億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效財(cái)力。快準(zhǔn)穩(wěn)好落實(shí)落細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，今年1-5月，全區(qū)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近50億元，惠及市場(chǎng)主體29.4萬(wàn)戶。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)自治區(qū)重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)區(qū)局出臺(tái)的稅收服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)23條措施，精準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)資源，打造“稅眼看經(jīng)濟(jì)”“稅眼謀發(fā)展”等稅收分析系列產(chǎn)品，上報(bào)各類(lèi)分析報(bào)告66篇，主動(dòng)服務(wù)地方黨政決策，在《寧夏工作研究》《寧夏經(jīng)濟(jì)》等刊物發(fā)表4篇，其中研提優(yōu)化整合水資源稅稅目等5條政策建議，被《寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》吸納。三是心系民之所需優(yōu)服務(wù)。以“辦稅惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出4批94條辦稅繳費(fèi)便利化措施。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)辦稅繳費(fèi)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署黨建引領(lǐng)、資源整合、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)能力、考核激勵(lì)等8個(gè)方面25條措施，推動(dòng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)從無(wú)差別向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變。結(jié)合主題教育，與16家銀行深化“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制，在南部山區(qū)建立496個(gè)“鄉(xiāng)村稅費(fèi)服務(wù)點(diǎn)”，加強(qiáng)與自然資源、住建等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效破解民營(yíng)小微企業(yè)“融資難”、偏遠(yuǎn)山村辦稅繳費(fèi)難、歷史遺留住宅產(chǎn)權(quán)“難”等問(wèn)題。

深入實(shí)施“寧稅清風(fēng)”計(jì)劃，著力鍛造政治生態(tài)風(fēng)清氣正的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

堅(jiān)持以嚴(yán)管厚愛(ài)的理念傾情帶隊(duì)，在從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為上下功夫，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是擰緊從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈。修訂《全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，依托“年初明責(zé)—對(duì)表履責(zé)—定期督責(zé)—年終考責(zé)”“四責(zé)”閉環(huán)管理機(jī)制和稅務(wù)黨建云平臺(tái)，推動(dòng)縣級(jí)局黨委、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部等8類(lèi)主體105項(xiàng)247條責(zé)任事項(xiàng)有效落實(shí)。健全寧夏稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，完善黨委全面監(jiān)督、部門(mén)職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督、地方黨政機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督6項(xiàng)監(jiān)督清單，構(gòu)建歸口管理、限期辦理、按季反饋、半年分析機(jī)制，促使系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力，逐級(jí)層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力、厚植嚴(yán)的氛圍。二是開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整頓。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，圍繞“四風(fēng)”、擔(dān)當(dāng)作為、管理服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)4個(gè)方面，對(duì)14類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行大排查大整治，堅(jiān)決糾治基層稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)領(lǐng)域“微腐敗”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、非職務(wù)違法犯罪等問(wèn)題。結(jié)合主題教育干部隊(duì)伍整頓，組織開(kāi)展違規(guī)吃喝、稽查積案清理、信息化領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為和多頭重復(fù)推送稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為新動(dòng)能。加大青年干部培養(yǎng)力度，進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成涵蓋處、科、股各層級(jí)264人的優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備體系，組織35名基層青年到區(qū)局上掛或參加專(zhuān)項(xiàng)工作鍛煉，選派8名優(yōu)秀年輕干部到福建、湖南、青島、廈門(mén)等地稅務(wù)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。積極探索激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合工作績(jī)效、數(shù)字人事管理，試行量化積分排名、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，讓86名勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)，樹(shù)立有為才有位、優(yōu)秀才優(yōu)先的正確導(dǎo)向。