2020年1月1日的主要新聞_2020年1月1日時政
6月，湖北長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區里，長江江豚不時出水換氣，陽光照射在其光滑的皮膚上。
“江豚是長江水生生物保護的旗艦物種，水質好不好，江豚最有發言權。”保護區巡護管理科科長陶樂介紹，2006年長江江豚數量約1800頭，2017年降至1012頭，種群極度瀕危。
非法捕撈是江豚數量逐年下降的主要原因之一。江豚多以魚為食，過度捕撈導致江豚食物減少，還有不少江豚誤闖漁網。
“直到長江禁漁，江豚的生活空間才有所好轉。”陶樂說。
為了保護修復長江生態環境，2020年1月1日起，長江流域332個自然保護區和水產種質資源保護區全面禁止生產性捕撈；2021年1月1日起，長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。
為落實黨中央和國務院決策部署，公安部組織沿江15個省市和長航公安機關自2020年7月1日至2023年6月30日，開展為期3年的打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”專項行動，以“零容忍”態度打擊非法捕撈犯罪。
重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口，專項行動開展以來，全市共偵破非法捕撈水產品案1764件，規模化犯罪明顯減少。“水生生物種類明顯增多，一些不法人員受暴利驅使頂風作案，手段不斷翻新，犯罪從干流轉到支流、從江面轉到江底、從傳統轉到新型禁用漁具。”重慶市公安局環保總隊破壞生態資源案件查處支隊民警肖峰說。
以“1·11”非法捕撈水產品案件為例，犯罪團伙采取潛水電捕魚方式，深潛水下使用“電魚桿”實施非法捕撈，得手后迅速將漁獲物分散藏匿、連夜轉運，形成了前端實施非法捕撈、中端運輸、后端銷售的“捕運銷”地下產業鏈。盡管投入高、專業化要求高，但隱蔽性強、非法收益豐厚，單次作案所得漁獲物動輒幾百上千斤。
“深水魚類相對而言更加稀有，潛水電魚的破壞性更大。”重慶市農業綜合行政執法總隊三支隊支隊長唐挺說。電魚桿經過人為改造，放電時可使電弧范圍內所有魚類麻痹甚至死亡，即便再放生，也永久喪失繁殖能力，對于其他水生生物亦有不同程度傷害，是一種滅絕式的捕撈方式。
在公安部統一指揮下，渝黔桂公安機關輾轉多地，最終抓獲嫌疑人113人，現場查獲漁獲物600余公斤。參與案件偵辦的肖峰記得，一次現場查獲的漁獲物有近200公斤。“既痛快又痛心。”肖峰說，前者是因為連續蹲守了一個多月終于抓獲成功，后者則是想到這對于長江生態造成的嚴重破壞，“禁漁是為全局計，為子孫謀啊”。
長航公安局行使著四川宜賓至上海長江口2808公里長江中央管理水域的公安管理事權，在“長江禁漁”專項行動中，打掉團伙207個，查獲漁獲物近10.3萬公斤。
在工作開展中，長航公安也曾面臨難題：自身有水上執法優勢，但線索多來源于地方，抓捕行動也常在岸上實施，力量有所不足。而地方公安在處理涉水警情時，也常面臨專業設備、警力、技術薄弱的限制。針對這一情況，江地協作成為必然選擇。
“2021年3月，我們分局與荊州市公安局簽訂加強警務協作協議書，打造警務新機制。”長航公安荊州分局治安支隊支隊長張文敏說，雙方分別發揮執法保障優勢和執法專業優勢，實現水岸聯巡、資源線索聯享、案件聯辦、邊界聯防。“兩年多時間里，我們共同偵辦13起非法捕撈水產品案。”
雙方聯合研發了“長江大保護（荊州）”手機APP，融合線索舉報、視頻報警等功能，對涉漁線索聯動推送、聯合查處。“2020年10月，APP上有群眾舉報江魚出售線索，經過合作辦案、循線倒查、同步收網，聯手打掉31人組成的捕、運、銷全鏈條作案團伙。”長航公安荊州分局石首派出所副所長陳政亮說，該案發生在荊州市下轄縣市的交界水域，公安機關通過江地協作打破了犯罪嫌疑人“鉆空子”的僥幸心理。
現在，越來越多群眾通過該APP向警方提供辦案線索。“長江禁漁‘水上不捕、岸上不運、市場不賣、桌上不吃’的風氣逐漸形成，專項行動不僅取得了法律效果，更凝聚了社會共識。”陳政亮說。
與長江內河航道沿線城市不同，地處長江出海口的上海，水域呈喇叭狀，江面最寬處超過90公里，是江海聯運、駁運集中地。在這里開展打擊非法捕撈犯罪工作更需借助智能手段。
在長航公安上海分局情指中心，大屏幕上清晰顯示著轄區內大大小小所有船只，點擊船只可進一步顯示其船名、航向、航速、航跡等基本信息。
“這是我們搭建的多元感知聯合執法平臺，強化了船舶信息掌控力度，‘馬甲船’‘幽靈船’行跡暴露無遺。”長航公安上海分局刑偵支隊副支隊長喻欣介紹，這一平臺為禁漁工作裝上了“千里眼”“順風耳”，補足監控盲點，實現全天候立體化巡防，通過分析船行軌跡準確判斷其是否屬于非法捕撈船只。與漁船打交道多了，辦案民警都成了“漁”中能手，也更加關注禁漁背后漁民的生活。在一起案件中，警方發現8名犯罪嫌疑人都是轉產安置的漁民，迅速將相關情況通報當地有關部門，有關部門很快對轉產安置政策落實情況進行調研和優化。
禁漁，是人與自然關系的重大調整。“一個案件背后，往往涉及社會綜合治理的深層次問題。長江禁漁不能光靠打，要解決老百姓真正面臨的困難，還要讓老百姓在禁漁工作中有實實在在的獲得感，禁漁工作才能走深走實。”喻欣說。
3年禁漁，長江水生生物多樣性逐步恢復。2022年，長江江豚數量回升至1249頭，與2017年相比，出現了止跌回升的歷史性轉折。十年禁漁，水清魚躍更可期。 （經濟日報記者 曾詩陽）
