建設(shè)用地怎么賠償—建設(shè)性用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
“征地補(bǔ)償款是給村里的，還是給村民個(gè)人的？”
“分家協(xié)議”是否導(dǎo)致承包經(jīng)營權(quán)主體的變化？
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平日里，我們經(jīng)常會(huì)聽到類似的關(guān)于征地補(bǔ)償款歸屬的問題。
一起來看本期臨小法說法：土地補(bǔ)償款在家庭內(nèi)部應(yīng)如何分割？
案情簡介
王某與丈夫趙某共養(yǎng)育有6個(gè)子女，1999年3月31日王某家庭以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的形式取得所在村組發(fā)包的9.53畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)證書載明家庭成員共8人，承包期限1999年3月至2029年3月。
后趙某家庭內(nèi)部將所承包地分為：趙一分得2.6畝，趙二分得2.48畝，趙三分得2.8畝。2012年趙二去世（未婚無繼承人），次年趙二所分2.48畝承包地被政府依法征收，取得補(bǔ)償款77198元，趙三作為家庭代表領(lǐng)取了以上補(bǔ)償款，用于生活消費(fèi)支出。
后趙某去世，王某家庭成員之間因?yàn)橥恋匮a(bǔ)償款的分配問題引起矛盾，現(xiàn)王某以不當(dāng)?shù)美麨橛稍V至本院，要求趙三返還上述土地補(bǔ)償款中其與丈夫的應(yīng)得份額，雙方因分歧較大，致使調(diào)解不能達(dá)成。
法院審理
法院經(jīng)審理認(rèn)為，《中華人民共和國民法典》第二百九十九條規(guī)定，共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。
本案涉及的土地補(bǔ)償款屬于現(xiàn)有家庭成員共同共有，故王某主張進(jìn)行分割，依法應(yīng)予以支持。遂判決趙三在判決書生效之日起十五日內(nèi)返還王某土地賠償款11028.29元。
本案的審理焦點(diǎn)為：土地補(bǔ)償款的權(quán)屬問題？
法院認(rèn)為，我國農(nóng)村集體土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，即家庭承包是以農(nóng)戶為單位而不是以個(gè)人為單位。
通過家庭承包形式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，在家庭的某個(gè)或者部分成員死亡的情況下，土地承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生消滅。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十七條之規(guī)定，承包地被依法征收、征用、占有的，承包方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
現(xiàn)原告王某主張返還分割訴爭土地補(bǔ)償款，本案雙方當(dāng)事人均系家庭成員，每個(gè)家庭成員又系獨(dú)立的民事主體，參照《民法典》關(guān)于共有的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定本案涉訴的土地承包經(jīng)營權(quán)屬家庭成員共有，案涉2.48畝被征收土地補(bǔ)償款亦應(yīng)屬家庭成員共同共有，家庭成員應(yīng)平等享有補(bǔ)償款的分配資格。
本案中，原、被告家庭承包的2.48畝土地被征收，其家庭成員作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償款。
法官說法
承包戶家庭內(nèi)部對(duì)于承包地的“分家協(xié)議”是否導(dǎo)致承包經(jīng)營權(quán)主體的變化？
我國農(nóng)村確實(shí)普遍存在成年子女與父母“分家析產(chǎn)”時(shí)，父母以戶主的身份將家庭承包的土地“分配”給成年子女耕種的情況。
但父母并非法定的“發(fā)包方”，其將家庭承包的土地內(nèi)部劃分給成年子女耕種，并不會(huì)導(dǎo)致承包經(jīng)營權(quán)主體的變化，僅屬于承包戶家庭成員之間的耕種分工。
在對(duì)外的法律關(guān)系上，該農(nóng)戶系權(quán)利主體，實(shí)際耕種承包經(jīng)營地的成年子女并非適格權(quán)利主體。
本案中，原、被告家庭雖已對(duì)承包土地進(jìn)行家庭內(nèi)部“分家”，并不會(huì)導(dǎo)致承包經(jīng)營權(quán)主體的變化，其家庭成員均應(yīng)平等享有相應(yīng)的權(quán)利。
法條鏈接
《中華人民共和國民法典》
第二百九十九條規(guī)定，共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第十六條：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。
第十七條：承包方享有下列權(quán)利
（一）依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；
（二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)；
（三）依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；
（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
供稿：西安臨潼法院 張瑞松
欄目協(xié)辦：北京浩天（西安）律師所 蔡燕
