如何處理被留置人員的影響—紀委對留置人員手機如何處理

公職人員留置后是否一定要追究刑事責任？這是壓在被調查公職人員心里邊的大石頭：一旦被判刑，開除黨籍是必然的，很有可能公職也保不住，相關待遇就更不用說了；也是監察機關辦案人員頭頂上的緊箍咒：把人給留置了，結果移交不出去，或者免于刑事處罰，那是對審查調查組工作的否定，不僅丟面子，甚至還可能被追責。

先不討論現實狀況如何，且看法律法規是如何規定的？

一、留置一定要追究刑事責任嗎？

不一定！《中華人民共和國監察法》第二十二條規定了可以對被調查人實施留置的具體情形：“被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，并有下列情形之一的，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所:

　　（一）涉及案情重大、復雜的；

　　（二）可能逃跑、自殺的；

　　（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；

　　（四）可能有其他妨礙調查行為的。

　　對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施。

　　留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行。”

可見，留置的前期條件是：“被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪“。涉嫌犯罪這個好理解，涉嫌嚴重職務違法是什么意思呢？

參照相關規定，”嚴重職務違法“指根據監察機關已經掌握的事實及證據，被調查人涉嫌的職務違法行為情節嚴重，可能被給予撤職以上政務處分。

我們知道，政務處分的種類有警告（六個月）、記過（十二個月）、記大過（十八個月）、降級（二十四個月）、撤職（二十四個月）、開除六種，只要被調查人涉嫌的職務違法行為情節嚴重，可能被給予撤職、開除處分的，就可以依法采取留置措施。

由此可見，留置被調查人后，不一定就非得要追究其刑事責任，也可以只給予被調查人撤職或者開除處分。

二、追究刑事責任就一定要留置嗎？

不一定！“被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，且涉及案情重大、復雜的，或可能逃跑、自殺，或可能串供，或可能偽造、隱匿、毀滅證據、或可能有其他妨礙調查行為”，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所。

所謂“已經掌握部分違法犯罪事實及證據”，指同時具備下列情形：1.有證據證明發生了違法犯罪事實；2.有證據證明該違法犯罪事實是被調查人實施；3.證明被調查人實施違法犯罪行為的證據已經查證屬實。

部分違法犯罪事實，既可以是單一違法犯罪行為的事實，也可以是數個違法犯罪行為中任何一個違法犯罪行為的事實。辦案實踐中，被調查人貪污受賄數筆錢款，監察機關通常只要查實其中一筆（超過3萬），即可辦理留置措施！

”有重要問題需要進一步調查“，重要問題是指什么？指對被調查人涉嫌的職務違法或者職務犯罪，在定性處置、定罪量刑等方面有重要影響的事實、情節及證據。

由此可見，如果被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪的事實及證據已經查實，并且沒有“需要進一步調查的重要問題”，那就沒有必要采取留置措施。

三、留置必須滿三個月嗎？

不一定！依據相關法律規定，監察機關采取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施，應當報上一級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施，應當報國家監察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不當的，應當及時解除。

監察機關采取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。