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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現(xiàn)發(fā)布《甘肅省2021年政府信息公開工作年度報告》。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日到12月31日。
一、總體情況
2021年，甘肅省政府信息公開工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“應(yīng)公開盡公開”的基本要求，扎實做好主動公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開答復(fù)、公開平臺建設(shè)、監(jiān)督保障等工作，政府信息公開“含金量”不斷提高，群眾滿意度、獲得感明顯提升。
（一）全力做好政府信息主動公開。2021年，全省各地各部門通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報等平臺主動公開各類政府信息251.94萬條，其中各部門公開34.96萬條，各地公開216.98萬條。
1.規(guī)范性文件公開。以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的主動公開文件130件全部上網(wǎng)公開；梳理并集中公開1997年至2021年頒布的100部省級現(xiàn)行有效規(guī)章。各地主動公開規(guī)范性文件1164件。
2.“十四五”規(guī)劃綱要公開。主動公開《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等省級規(guī)劃綱要21部，各地公開各類地方規(guī)劃204部。
3.疫情防控信息公開。圍繞精準(zhǔn)防控、疫苗接種等做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布，省級發(fā)布疫情信息800余條，召開疫情防控專場新聞發(fā)布會24場。各地發(fā)布疫情防控信息7003條，各類疫情動態(tài)5300條。
4.征地信息公開。省級新公開征地信息337條，2017年至2020年的2055個建設(shè)用地批復(fù)文件已全部公開，公開2021年建設(shè)用地批復(fù)248件。各地公開征地信息7263條，其中規(guī)劃、住宅用地等3250條。
5.財政信息公開。省級公開各類財政信息2933條，其中政府債務(wù)、財政收支情況、財政資金直達(dá)信息91條。各地公布各類財政信息條7672條，其中政府債務(wù)、財政收支情況、財政資金直達(dá)信息607條。
6.公共資源配置信息公開。省級共發(fā)布公共資源交易信息81056條，完成交易項目3229個，甘肅政府采購網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)甘肅分網(wǎng)）發(fā)布信息99448條。各地發(fā)布公共資源交易信息89590條，完成交易項目9132個。
7.生態(tài)環(huán)境信息公開。省級公開各類環(huán)保信息3983條，其中第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察信息16期，甘肅省環(huán)境保護(hù)督察信息37條，行政審批119件，其他對外管理服務(wù)事項365項。各地公開各類環(huán)保信息37409條，其中行政審批、督查管理信息8500條。
8.重大項目信息公開。省級公開涉及項目建設(shè)類信息6800條，其中重大項目信息573條，涉企優(yōu)惠政策信息50條。各地公開項目建設(shè)類信息18969條，涉及重大項目建設(shè)類信息683條。
9.重要民生信息公開。省級公開涉及安全生產(chǎn)、住房保障、食品安全、公共衛(wèi)生、就業(yè)招考等重要民生信息近10萬條，其中安全生產(chǎn)信息2914條，公共衛(wèi)生信息3655條，住房保障信息1903條，食品安全信息7849條，就業(yè)考試招聘信息560條。各地公開重要民生信息近80萬條。
（二）不斷提高政策解讀和回應(yīng)關(guān)切質(zhì)效。
1.新聞發(fā)布會。聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，全省累計召開新聞發(fā)布會119場。省政府辦公廳和省委宣傳部建立了重大政策新聞發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，組織召開8場次新聞發(fā)布會解讀重要政策文件。
2.重大政策解讀。通過政策訪談、制作短視頻、H5等形式，深入開展黃河生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、城鄉(xiāng)就業(yè)、“十四五”專項規(guī)劃等方面政策解讀，提高政策知曉率。2021年，全省各地各部門共發(fā)布政策解讀稿件2740篇，其中各市州發(fā)布政策解讀信息1158條，各部門發(fā)布政策解讀信息1582條。
3.政策平臺發(fā)布。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺，不斷完善“政策庫，“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)錄入涉企政策文件888條，注冊企業(yè)19.65萬戶，企業(yè)登錄35.8萬次，點擊閱讀政策次數(shù)32.22萬次。
4.回應(yīng)社會關(guān)切。及時公開白銀景泰“5·22”公共安全責(zé)任事件調(diào)查報告、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除新政、基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等社會高度關(guān)注的信息300余條。2021年，全省各地各部門回應(yīng)關(guān)切信息15801條，其中各市州回應(yīng)關(guān)切信息7739條，各部門回應(yīng)關(guān)切信息8062條。
5.網(wǎng)上政民互動。各級政府不斷提高“12345”熱線和領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動、網(wǎng)名留言答復(fù)質(zhì)量。2021年，“中國?甘肅”門戶網(wǎng)站“政民互動”欄目留言2257件，有效留言答復(fù)率99%。甘肅12345熱線開通以來，受理群眾訴求共29.22萬件，平均接通率94.33%；日均受理量6795件，滿意率為92.49%。
（三）依法做好依申請公開答復(fù)。
進(jìn)一步規(guī)范依申請公開登記、辦理、審核、答復(fù)、寄送、歸檔等工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與申請人的有效溝通，堅持合法、便民的原則，對公民、法人和其他組織申請予以公開的政府信息在規(guī)定時限內(nèi)梳理提供，對不予公開和無法提供的依法做好答復(fù)說明，盡力提供獲取信息的渠道，及時滿足社會公眾和商業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會組織個性化的信息需求，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
1.依申請答復(fù)。2021年，全省各級政府及其組成部門共收到政府信息公開申請3915件，其中，自然人提交3512件，占比89.7%，法人和其他組織提交403件，占比10.3%；辦理完結(jié)3889件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理26件。
2、復(fù)議及訴訟辦理。2021年，省政府無信息公開類行政復(fù)議和訴訟。全省各地各部門信息公開類行政復(fù)議案件198件，信息公開類行政訴訟案件227件。
（四）持續(xù)推進(jìn)信息公開平臺建設(shè)。
1.政府網(wǎng)站。完成省政府和42個省直部門門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)。優(yōu)化欄目設(shè)置和布局，豐富功能建設(shè)和應(yīng)用，依托集約化平臺實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一資源管理，為公眾提供個性化、定制化、專屬化政策查詢服務(wù)，2021年甘肅省政府門戶網(wǎng)站點擊量4401.36萬次，全省524個政府網(wǎng)站季度檢查合格率穩(wěn)定在98%以上。
2.政務(wù)新媒體。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強(qiáng)地方部門協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)政府信息已有發(fā)布渠道與新媒體平臺的協(xié)同，將適合政務(wù)新媒體傳播的信息，向相關(guān)企業(yè)和市民重點推送，全省各級各類政務(wù)新媒體累計轉(zhuǎn)發(fā)稿件3萬余篇，閱讀量超過1千萬人次，全省5543個政務(wù)新媒體賬號季度抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。
3.政府公報。完善政府公報數(shù)據(jù)庫，在省政府門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)刊登電子版政府公報，強(qiáng)化政府公報內(nèi)容傳播。優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu)，積極向政務(wù)大廳、檔案館、圖書館等公共服務(wù)場所傾斜，提高公報知曉度、使用率和服務(wù)效能。全年出刊24期，刊登政府規(guī)章及規(guī)范性文件195件，發(fā)放紙質(zhì)文本36萬冊。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障。
緊扣公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的工作目標(biāo)，調(diào)整完善各項制度，創(chuàng)新考核方式，深化培訓(xùn)內(nèi)容，政務(wù)公開工作整體水平不斷提升。
1.完善政務(wù)公開制度建設(shè)。2021年，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了全省政務(wù)公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法，初步形成了公開、發(fā)布、解讀、考核、評議、責(zé)任追究等全鏈條制度體系。同時，各地各部門結(jié)合實際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作規(guī)范，省財政廳制定出臺了《財政系統(tǒng)信息公開實施辦法》，對財政領(lǐng)域公開事項和流程進(jìn)行細(xì)化，有力促進(jìn)了政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
2.積極完善考核評估方式。委托第三方機(jī)構(gòu)，通過讀網(wǎng)、暗訪、問卷調(diào)查、實地考察等方式，對14個市州政府、蘭州新區(qū)管委會和32個省直部門主動公開、依申請公開、政務(wù)新媒體和公開平臺建設(shè)進(jìn)行綜合評估。省政府辦公廳對全省14個市州政府、蘭州新區(qū)管委會和33家省直部門政務(wù)公開工作進(jìn)行了考評。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2020年政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作考核情況的通報》，通過評估考核找到工作的短板和弱項，政務(wù)公開績效評價的客觀性和公信力不斷提升。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
存在問題：一是主動公開內(nèi)容的深度和廣度還不夠。二是政策主動解讀不夠，解讀形式單一。三是政務(wù)公開工作發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的工作流程尚不完善，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平需進(jìn)一步提升。
改進(jìn)情況：一是加大主動公開力度，重點加強(qiáng)涉及市場主體、減稅降費、項目建設(shè)、民生保障、疫情防控、穩(wěn)崗就業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開。二是提升政策解讀質(zhì)效，圍繞各類高頻政策事項，加大宣傳力度，以視頻、圖解、文字等多種形式予以解讀，不斷提升政策解讀的質(zhì)量和效果。三是夯實公開工作基礎(chǔ)，堅持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化政務(wù)公開流程管理，加強(qiáng)政務(wù)新媒體等公開平臺建設(shè)。
六、其他需要報告的事項
本報告電子版可在“中國?甘肅”門戶網(wǎng)站（www.gansu.gov.cn）查閱下載。如有疑問或意見建議，請與甘肅省政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中央廣場1號，郵編730030，電話：0931—8929083，傳真：0931—8929069，電子郵箱：szfxxgkb＠gansu.gov.cn)。
（來源：甘肅省人民政府網(wǎng)站）
