本報(bào)記者 羅 晨

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，組織開展了脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭。日前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，經(jīng)過8年接續(xù)奮斗，我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困得以消除，區(qū)域性整體貧困得到解決，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，各地區(qū)各部門繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，脫貧縣農(nóng)村居民收入較快增長，生活質(zhì)量繼續(xù)提高。

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

農(nóng)村貧困人口全部脫貧

　　報(bào)告顯示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，把貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，優(yōu)化政策供給，下足“繡花”功夫，到2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國力量。

　　2013—2020年，全國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9899萬人，年均減貧1237萬人，貧困發(fā)生率年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，落實(shí)基本生活兜底保障，年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如期完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。貧困人口收入水平顯著提高，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。國家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果顯示，中西部22省（自治區(qū)、直轄市）建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有保障，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。

　　其中，一半以上農(nóng)村減貧人口來自西部地區(qū)，區(qū)域性整體減貧成效顯著。2013—2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6039萬人，年均減貧755萬人，減貧規(guī)模占全國農(nóng)村減貧總規(guī)模的61.0%。集中連片特困地區(qū)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少5067萬人，年均減貧633萬人。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少5105萬人，年均減貧638萬人。

　　中國對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過七成。改革開放以來，按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。據(jù)世界銀行公開數(shù)據(jù)，我國貧困發(fā)生率從1981年末的88.3%下降至2016年末的0.5%，累計(jì)下降了87.8個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，同期全球貧困發(fā)生率從42.7%下降到9.7%，累計(jì)下降33.0個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。我國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率也大大低于全球平均水平。

　　黨的十八大以來，我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，為全球減貧提供了中國方案和中國經(jīng)驗(yàn)。世界銀行2018年發(fā)布的《中國系統(tǒng)性國別診斷》報(bào)告提出，中國在減少貧困方面取得了史無前例的成就。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2021年祝賀中國脫貧攻堅(jiān)取得重大歷史性成就的致函中指出，“中國取得的非凡成就為整個(gè)國際社會(huì)帶來了希望，提供了激勵(lì)。這一成就證明，政府的政治承諾和政策穩(wěn)定性對(duì)改善最貧困和最脆弱人群的境況至關(guān)重要”。中國不僅以自身的減貧成就直接貢獻(xiàn)于世界減貧事業(yè)，同時(shí)也積極支持廣大發(fā)展中國家減貧事業(yè)發(fā)展,實(shí)施惠及民生的國際減貧合作項(xiàng)目,開展多種形式的減貧經(jīng)驗(yàn)分享交流,積極助力其他國家加快減貧步伐。

脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展

脫貧地區(qū)農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提升

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視貧困地區(qū)發(fā)展，不斷加大支持力度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，生活消費(fèi)水平明顯提高，與全國農(nóng)村平均水平的差距不斷縮小。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于全國農(nóng)村。2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，2013—2020年年均增長11.6%，比全國農(nóng)村年均增速快2.3個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長9.2%，比全國農(nóng)村年均實(shí)際增速快2.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，各地迅速采取有效措施，把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)擺在優(yōu)先位置，切實(shí)解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，多措并舉幫助貧困戶穩(wěn)定增收渠道，全年貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，人均可支配收入達(dá)到全國農(nóng)村平均水平的73.5%，比2012年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)，與全國農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。分區(qū)域看，2020年，集中連片特困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12420元，2013—2020年年均增長11.6%，比全國農(nóng)村快2.3個(gè)百分點(diǎn)。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均可支配收入12499元，2013—2020年年均增長11.9%，比全國農(nóng)村快2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。就業(yè)扶貧成效顯著，工資性收入成為收入首要來源。2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均工資性收入4444元，2014—2020年年均增長12.7%,占可支配收入的比重為35.3%，比2013年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長，非農(nóng)經(jīng)營收入占比提高。2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入4391元，2014—2020年年均增長6.7%，占可支配收入的比重為34.9%。其中，人均二三產(chǎn)經(jīng)營凈收入1192元，年均增長12.8%，占可支配收入的比重比2013年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移凈收入快速增長，收入來源更加多元。2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別達(dá)到185元和3567元，2014—2020年年均分別增長16.8%、15.4%,合計(jì)占可支配收入的比重為29.8%，比2013年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平明顯提高。2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)到10758元，2013—2020年年均增長10.9%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長8.6%。2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出是全國農(nóng)村平均水平的78.5%，比2012年提高了8.0個(gè)百分點(diǎn)。分結(jié)構(gòu)看，吃、穿等基本生活消費(fèi)支出占比縮小,恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降。2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均食品煙酒支出為3632元，2014—2020年年均增長8.4%，占消費(fèi)支出比重（恩格爾系數(shù)）為33.8%，比2013年下降4.4個(gè)百分點(diǎn)；人均衣著支出588元，2014—2020年年均增長8.4%，占消費(fèi)支出比重為5.5%，比2013年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健等發(fā)展改善型消費(fèi)支出較快增長，2020年人均支出分別達(dá)到1261元、1128元和1061元，2014—2020年年均分別增長13.7%、12.3%和13.8%；占消費(fèi)支出比重分別為11.7%、10.5%和9.9%，分別比2013年提升2.2個(gè)、1.2個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善。黨的十八大以來，貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，“四通”覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，文化教育衛(wèi)生資源逐漸豐富，人民吃穿不愁，上學(xué)難、就醫(yī)難、居住難以及吃水難、行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。

　　貧困人口居住環(huán)境持續(xù)向好，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村容村貌顯著提升。2020年貧困地區(qū)居住在竹草土坯房、炊用柴草的農(nóng)戶比重分別為0.8%、29.3%，分別比2012年下降7.0個(gè)、31.8個(gè)百分點(diǎn)。使用管道供水、獨(dú)用廁所的農(nóng)戶比重為91.0%、97.2%，分別比2012年提高34.6個(gè)、6.2個(gè)百分點(diǎn)。國家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果顯示，貧困地區(qū)中，全部實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重65.5%，部分實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重31.9%；全部實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重89.9%，部分實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重9.0%。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，各地區(qū)各部門繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，脫貧縣農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，消費(fèi)水平繼續(xù)提高。

　　脫貧縣農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于全國農(nóng)村。2021年，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入14051元，比上年名義增長11.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.8%，名義增速和實(shí)際增速均比全國農(nóng)村快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，脫貧縣農(nóng)村居民工資、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移三項(xiàng)收入增速均快于全國農(nóng)村該項(xiàng)收入增速。人均工資性收入5129元，增長15.4%，增速比全國農(nóng)村快1.3個(gè)百分點(diǎn)；人均經(jīng)營凈收入4791元，增長9.1%，增速比全國農(nóng)村快1.1個(gè)百分點(diǎn)；人均轉(zhuǎn)移凈收入3929元，增長10.1%，增速比全國農(nóng)村快2.6個(gè)百分點(diǎn)。從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入仍是脫貧縣農(nóng)村居民第一收入來源，占比繼續(xù)提升。2021年脫貧縣農(nóng)村居民工資性收入占可支配收入的比重為36.5%，比上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　脫貧縣農(nóng)村居民生活水平穩(wěn)步提升。2021年脫貧縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12311元，比上年名義增長14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.6%。其中，人均食品煙酒消費(fèi)支出4206元，增長15.8%。居住及生活用品支出穩(wěn)定增長，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，人均居住消費(fèi)支出2453元，增長7.1%；人均生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出697元，增長11.1%。

　　黨的十八大以來，我國全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重大歷史性成就，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

《中國食品報(bào)》