中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于二十屆中央第二輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月17日至12月29日，中央第三巡視組對(duì)科技部黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年3月26日，中央巡視組向科技部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　科技部黨組堅(jiān)持把抓好中央巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，全力推動(dòng)、徹底整改。

　　(一)提高政治站位，強(qiáng)化巡視整改政治自覺(jué)。部黨組召開(kāi)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)做好中央巡視整改的重要性和緊迫性，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、對(duì)科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，把整改工作扛在肩上、緊抓不放。部黨組召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照中央巡視反饋指出的問(wèn)題深刻反思、全面查擺，從政治站位、理論武裝、思維視野、能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面深挖問(wèn)題根源，以高度政治自覺(jué)和徹底的自我革命精神推進(jìn)整改落實(shí)。

　　(二)健全工作機(jī)制，加強(qiáng)巡視整改統(tǒng)籌推進(jìn)。部黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整改工作。黨組書記任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，對(duì)整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)；黨組其他成員任副組長(zhǎng)，承擔(dān)分管領(lǐng)域整改責(zé)任。堅(jiān)持把整改措施融入深化科技體制改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的舉措和實(shí)踐中，融入科技部機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，突出融入日常、抓在經(jīng)常，一體推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

　　(三)壓實(shí)整改責(zé)任，抓好巡視整改任務(wù)部署落實(shí)。部黨組強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任，定期研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改重大事項(xiàng)。黨組書記對(duì)重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)情況從嚴(yán)督查，督促黨組其他成員落實(shí)整改責(zé)任。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神抓整改，深入研究推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落實(shí)。

　　(四)堅(jiān)持同向發(fā)力，提升巡視整改工作質(zhì)效。部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商會(huì)，對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題的根源進(jìn)行深刻剖析，同向發(fā)力推進(jìn)巡視整改落實(shí)。聚焦中央巡視指出的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)監(jiān)督，與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組共同破解難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)巡視整改動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。

　　二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大部署方面。一是深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要指示批示精神。部黨組堅(jiān)持研究部署工作首先認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，從中找思路、找方法、找答案，確保各項(xiàng)工作正確的政治方向。集中整改期間，多次召開(kāi)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)等場(chǎng)合的重要講話和關(guān)于科技工作的重要指示批示精神。二是完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制。既“盯過(guò)程”更“看結(jié)果”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示件件有著落、事事有回音，圍繞深化科技體制改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等方面提出具體工作措施。三是健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署“一本賬”。逐項(xiàng)明確牽頭部領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、成果形式和完成時(shí)限，持續(xù)強(qiáng)化督查督辦、跟蹤問(wèn)效。集中整改期間，對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技重大項(xiàng)目等重點(diǎn)工作加強(qiáng)研究和部署落實(shí)?；I備服務(wù)保障全國(guó)科技大會(huì)圓滿成功召開(kāi)，會(huì)后印發(fā)通知推動(dòng)各地方、各有關(guān)部門抓好大會(huì)精神貫徹落實(shí)。大興調(diào)查研究，部黨組凝練21項(xiàng)調(diào)研課題，黨組成員主動(dòng)領(lǐng)題，深入科研一線尋計(jì)問(wèn)策，推動(dòng)破解加快國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等方面的深層次問(wèn)題。

　　(二)統(tǒng)籌科技改革與發(fā)展，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)方面。一是加強(qiáng)科技政策宏觀統(tǒng)籌。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，全面摸底梳理現(xiàn)行科技政策，建立跨部門的科技政策統(tǒng)籌工作機(jī)制。推動(dòng)完成《科學(xué)技術(shù)普及法》《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》修訂。二是加快啟動(dòng)實(shí)施科技重大項(xiàng)目。強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域體系化部署，加快重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)任務(wù)落實(shí)。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破?？萍俭w制改革三年攻堅(jiān)方案全面完成并開(kāi)展評(píng)估總結(jié)。出臺(tái)從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的相關(guān)文件。開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地方、試點(diǎn)單位提出各具特色的評(píng)價(jià)新標(biāo)。

　　(三)履行科技監(jiān)管職責(zé)，營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)方面。一是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制。建立科技重大決策部署貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作機(jī)制。出臺(tái)科技項(xiàng)目監(jiān)督管理制度辦法，壓實(shí)各組織和實(shí)施主體監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督工作的統(tǒng)籌和協(xié)同協(xié)作，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。二是開(kāi)展重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查。制定項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法和年度督查計(jì)劃。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)和國(guó)家科技重大專項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施和進(jìn)展情況、階段性目標(biāo)完成情況、里程碑成果產(chǎn)出情況。對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展履職盡責(zé)情況專項(xiàng)督查，為機(jī)構(gòu)改革后專業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮作用提出監(jiān)督意見(jiàn)，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)“接得住、管得好、規(guī)范化、出成效”。三是從嚴(yán)整治科研造假行為。制定科研誠(chéng)信和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)年度工作要點(diǎn)。制定發(fā)布《負(fù)責(zé)任研究行為規(guī)范指引》《科研單位科研誠(chéng)信管理制度示范文本》等，引導(dǎo)科研人員開(kāi)展負(fù)責(zé)任研究。充分發(fā)揮科研誠(chéng)信聯(lián)合機(jī)制作用，依法依規(guī)對(duì)論文造假行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處買賣論文的違規(guī)責(zé)任主體。

　　(四)堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐方面。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。修訂部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，梳理形成黨組書記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建工作的任務(wù)清單。黨組成員同分管單位新任職“一把手”開(kāi)展任前談話，督促履職盡責(zé)、廉潔用權(quán)，帶動(dòng)層層落實(shí)責(zé)任。提高內(nèi)部巡視規(guī)范化水平，建立健全黨組巡視工作辦法、巡視問(wèn)題底稿管理規(guī)定等9項(xiàng)制度。進(jìn)一步規(guī)范主管社會(huì)組織黨建和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，制定加強(qiáng)主管社會(huì)組織黨建工作的若干舉措。二是扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。部黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，帶頭深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。黨組成員深入分管單位、黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)講授紀(jì)律黨課。會(huì)同駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育大會(huì)暨紀(jì)律黨課報(bào)告會(huì)，黨組書記講授紀(jì)律黨課，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)作廉政報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。三是持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例通報(bào)機(jī)制，節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前做好教育提醒。深化實(shí)化整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)科研人員減負(fù)行動(dòng)，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好條件。四是深化以案促改促治。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，突出嚴(yán)的基調(diào)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。指導(dǎo)涉案單位開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，制定完善內(nèi)控制度。指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職能變化，重新全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防控措施，完善“親清”交往負(fù)面清單。組織動(dòng)員年輕干部參加“紀(jì)律在心·青春有為”主題活動(dòng)，開(kāi)展新入職干部、新任職處級(jí)干部廉政談話，筑牢拒腐防變思想防線。

　　(五)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是進(jìn)一步完善黨組議事決策機(jī)制。修訂完善部黨組工作規(guī)則，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，深入貫徹落實(shí)民主集中制。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。完善部黨組會(huì)議討論決定干部選拔任用事項(xiàng)規(guī)則，制定實(shí)施各層級(jí)干部選配工作方案，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，抓緊推進(jìn)干部配備。堅(jiān)持五湖四海，拓寬選人視野，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

　　對(duì)需長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，部黨組堅(jiān)持與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)等的新部署新要求相結(jié)合，始終做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)推進(jìn)。一是深化黨的創(chuàng)新理論武裝，健全完善“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神。堅(jiān)持學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究解決科技創(chuàng)新工作新情況、新問(wèn)題的能力和水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化科技宏觀管理，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新規(guī)劃研究編制工作，制定新時(shí)期進(jìn)一步深化科技體制改革的政策舉措，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，做好科技重大項(xiàng)目組織管理，加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究多元化投入，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件和平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。四是持續(xù)深化“三不腐”一體推進(jìn)，完善開(kāi)展政治監(jiān)督的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨中央關(guān)于深化科技體制改革重大決策部署的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化新職能下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，支持配合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。五是激發(fā)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，立足科技部新職責(zé)新使命，加強(qiáng)政治訓(xùn)練和履職能力培訓(xùn)，不斷提高干部政治素養(yǎng)和統(tǒng)籌科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作的專業(yè)能力。

　　四、下一步工作打算

　　(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)決走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面履行科技部新職責(zé)，不斷彰顯黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。突出對(duì)黨忠誠(chéng)，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　(二)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把管黨治黨責(zé)任層層壓緊壓實(shí)、一貫到底。健全政治生態(tài)分析工作機(jī)制，加強(qiáng)新職能下部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)研判。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。探索建立風(fēng)腐同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督。提升“三不腐”綜合治理成效，完善事前監(jiān)督工作機(jī)制，支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。提高內(nèi)部巡視質(zhì)量，發(fā)揮政治巡視利劍作用。

　　(三)扛牢使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)科技體制改革和高水平科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨中央新的決策部署結(jié)合起來(lái)，錨定科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)和根本支撐作用，著力健全新型舉國(guó)體制，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，加快構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、高效順暢、富有活力的國(guó)家創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　(四)突出常態(tài)長(zhǎng)效，不斷鞏固拓展巡視整改成果。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并舉，既聚焦中央巡視反饋問(wèn)題整改持續(xù)推進(jìn)和不斷深化，又強(qiáng)化舉一反三、建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。建立巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)行跟蹤評(píng)估，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，抓實(shí)督查督辦，確保條條改到位，不折不扣完成好中央巡視整改任務(wù)，推動(dòng)科技部全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年2月21日至3月13日。聯(lián)系方式：電話010-58881806(工作日9:00-17:00)；郵政信箱：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號(hào)科學(xué)技術(shù)部巡視辦(郵編100862)；電子郵箱xunsb_1@most.cn。

中共科學(xué)技術(shù)部黨組

2025年2月21日