中共國家煙草專賣局黨組關(guān)于二十屆中央第二輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

　　根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月19日至12月29日，中央第八巡視組對國家煙草專賣局黨組開展了常規(guī)巡視。2024年3月27日，中央巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　中央巡視組反饋巡視意見后，國家煙草專賣局黨組堅持把抓好中央巡視整改作為嚴(yán)肅政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央紀(jì)委三次全會精神和中央巡視反饋意見要求，明確“自我革命、強(qiáng)力治標(biāo)、長效治本、深化改革”思路，扎實推進(jìn)中央巡視整改工作，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　(一)強(qiáng)化政治忠誠，全面凝聚堅定自覺抓整改的共識共為。黨組和黨組書記把對黨絕對忠誠放在首位，召開黨組會開展“第一議題”學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，著力加強(qiáng)自身政治建設(shè)，深化對自我革命重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化全力以赴抓整改的決心，切實提高政治站位，明確整改目標(biāo)。專題研究落實整改要求和整改方案審核意見，及時向行業(yè)通報中央巡視反饋意見和黨組書記表態(tài)講話，召開全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)分析研判專題黨組會、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任會、黨組巡視整改專題民主生活會等會議，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力，在“為什么改、改什么、怎么改”上統(tǒng)一思想統(tǒng)一步調(diào)，切實增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面擰緊上下聯(lián)動抓整改的責(zé)任鏈條。成立黨組接受中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，帶領(lǐng)黨組成員對照反饋意見精心謀劃，制定整改落實方案及臺賬。明確2024年為行業(yè)整改整治年，一體推動各類整改整治與中央巡視整改緊密銜接、遞進(jìn)深化。黨組書記直接領(lǐng)辦重點難點任務(wù)，黨組成員帶領(lǐng)分管部門和單位結(jié)合職責(zé)抓實整改。召開行業(yè)落實中央巡視反饋意見整改和整改整治工作部署推進(jìn)會議，各直屬單位結(jié)合實際制定整改整治方案，行業(yè)上下貫通聯(lián)動，有力推動責(zé)任落實一貫到底。

　　(三)強(qiáng)化斗爭精神，全面形成重拳出擊抓整改的高壓態(tài)勢。黨組把查辦案件作為整改整治最直接、最有效的手段，通過案件查辦帶動全局。抓住重點問題和關(guān)鍵要害，突出見人見事的整改要求，系統(tǒng)部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等9個方面專項整治。堅決支持、全力配合查處有關(guān)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，懲治震懾效應(yīng)進(jìn)一步釋放。

　　(四)強(qiáng)化嚴(yán)督實導(dǎo)，全面構(gòu)建較真碰硬抓整改的工作格局。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多次召開黨組會議、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、整改辦會議，分析整改進(jìn)展、研究重點問題、加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。黨組書記及黨組成員深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)整改措施落實情況。建立日常推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“穿透式”督導(dǎo)，構(gòu)建抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、督系統(tǒng)促機(jī)關(guān)，行業(yè)上下一盤棋、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)請示匯報，及時與駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組開展巡視整改專題會商。嚴(yán)格銷號管理，確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。

　　(五)強(qiáng)化制度建設(shè)，全面建立標(biāo)本兼治抓整改的長效機(jī)制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，圍繞重點領(lǐng)域制定修訂相關(guān)規(guī)定，健全完善制度體系。深入開展風(fēng)險事項全面排查與規(guī)范治理，及時堵塞管理運行漏洞。認(rèn)真做好規(guī)范性文件“廢改立”工作，綜合運用內(nèi)部巡視、檢查審計、干部考察、年度考核等方式，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止制度“虛設(shè)”“空轉(zhuǎn)”。

　　(六)強(qiáng)化改革攻堅，全面提升系統(tǒng)施策抓整改的治理效能。把深化改革作為關(guān)鍵一招，深入剖析行業(yè)系列腐敗案件成因，著眼鏟除腐敗滋生的土壤和條件，著力深化權(quán)力運行監(jiān)督制約、采購交易監(jiān)管、成本控制管理、多元化管理和行業(yè)治理體系等重點領(lǐng)域改革，推動防治腐敗體系不斷完善，治理效能不斷提升。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　集中整改期確定的任務(wù)均已按計劃完成并取得重要階段性進(jìn)展，需要持續(xù)推進(jìn)或長期堅持的，正在按計劃扎實推進(jìn)。

　　(一)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)

　　1.抓緊抓實“靠煙吃煙”問題專項整治。一是重拳出擊懲治腐敗。堅決支持、全力配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委以及駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組查處行業(yè)腐敗案件，組織全行業(yè)舉一反三深入自查自糾。加大對違紀(jì)違法問題查處力度，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，有力有效清存量遏增量。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家教建設(shè)和“八小時以外”監(jiān)督，黨組書記在與下級“一把手”集體談話或任職談話時，專門就加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)守生活紀(jì)律提出明確要求。二是突出重點專項治理。深入防治采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，制定行業(yè)人員與供應(yīng)商交往行為規(guī)則，深入開展專賣執(zhí)法突出問題等專項整治。三是建章立制深化改革。進(jìn)一步健全完善權(quán)力配置和運行監(jiān)督制約機(jī)制，突出加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子行權(quán)用權(quán)全過程監(jiān)督；推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全涵蓋事前、事中、事后的全鏈條監(jiān)督體系；制定修訂行業(yè)層面制度50多項，行業(yè)各直屬單位同步制定修訂相關(guān)制度規(guī)定2100余項，做到嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人。著力深化重點領(lǐng)域改革，按計劃有序推進(jìn)落實舉措，已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。

　　2.堅決扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是全面強(qiáng)化從嚴(yán)管理監(jiān)督意識。黨組堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，黨組書記帶頭履責(zé)、真抓嚴(yán)管，與黨組成員和下屬單位“一把手”開展日常談心談話和集體廉政談話。黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。二是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。制定印發(fā)行業(yè)深化以案促改工作實施辦法，組織11家直屬單位開展試點探索，持續(xù)加強(qiáng)一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)。全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督，持續(xù)壓縮權(quán)力尋租空間。做深做實警示教育，召開行業(yè)警示教育大會，舉辦全面從嚴(yán)治黨警示教育展。三是統(tǒng)籌組織加強(qiáng)干部交流。研究制定行業(yè)直屬單位有關(guān)干部交流方案，加強(qiáng)對有關(guān)重點單位干部調(diào)整配備的督導(dǎo)，加大交流任職力度，對有關(guān)問題信訪件全面起底排查，堅決查處拉幫結(jié)派、請客送禮等問題。四是加強(qiáng)責(zé)任壓力傳導(dǎo)。黨組書記及黨組成員通過實地督導(dǎo)等多種方式對66家單位進(jìn)行督導(dǎo)。行業(yè)各直屬單位普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)督導(dǎo)工作機(jī)制，做到一級抓一級、層層抓落實。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。五是著力提升內(nèi)部巡視工作質(zhì)效。把準(zhǔn)把牢政治方向，對照中央巡視反饋意見和巡視工作專項檢查指出問題，精心制定整改方案及臺賬，逐項抓好整改措施落實。貫徹落實新修訂的巡視工作條例，制定修訂配套制度，不斷提升內(nèi)部巡視巡察規(guī)范化水平。組織第三輪內(nèi)部巡視，對工業(yè)公司開展巡視。

　　3.下大氣力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督提醒。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋等重要節(jié)點，印發(fā)通知強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，教育引導(dǎo)黨員干部自覺明紀(jì)守紀(jì)。二是加大重點領(lǐng)域督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格規(guī)范卷煙生產(chǎn)管理，組織督查組對工商企業(yè)開展現(xiàn)場督查，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)問題。三是增強(qiáng)“過緊日子”意識。加強(qiáng)成本費用管控和預(yù)算管理，開展對外捐贈、營銷費用等重點領(lǐng)域排查整治，出臺相關(guān)制度。印發(fā)關(guān)于國內(nèi)公務(wù)接待、落實“習(xí)慣過緊日子”的通知，嚴(yán)格規(guī)范和控制公務(wù)開支。

　　(二)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

　　4.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、集體學(xué)習(xí)等常態(tài)長效機(jī)制，筑牢政治忠誠，定期組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，堅持民主集中制原則，健全完善“三重一大”集體領(lǐng)導(dǎo)決策和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的機(jī)制。黨組書記和黨組成員嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，領(lǐng)題開展重點課題調(diào)研。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育。組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化警示教育，筑牢思想防線。研究制定文件，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察。三是持續(xù)加強(qiáng)政治引領(lǐng)樹牢正確政績觀。黨組書記和黨組成員帶頭抓好黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)宣貫，分層分類組織全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神。制定印發(fā)行業(yè)教育培訓(xùn)實施辦法和培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好理想信念教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和政績觀專題教育。四是堅決履行好黨中央賦予的職能責(zé)任。不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，年初對行業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面部署，半年對重點工作再調(diào)度再推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則，召開黨組會議聽取行業(yè)“十四五”規(guī)劃貫徹落實情況匯報，組織“十四五”規(guī)劃實施情況評估，扎實開展“十五五”規(guī)劃編制前期工作。

　　5.著力增強(qiáng)基層黨組織功能。一是強(qiáng)化對基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。黨組帶頭落實黨建工作責(zé)任制，黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究黨建工作，黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門黨建工作的督促指導(dǎo)。優(yōu)化黨建工作部門職能設(shè)置，推進(jìn)系統(tǒng)黨建和機(jī)關(guān)黨建統(tǒng)一歸口管理。持續(xù)推進(jìn)全行業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍培養(yǎng)，調(diào)整充實行業(yè)黨建工作人才庫。二是強(qiáng)化黨建工作考核。修訂行業(yè)黨建工作考核細(xì)則，突出對基層黨建工作實績實效和基層黨組織功能發(fā)揮的考核。三是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。黨組舉辦2期專題讀書班，黨組成員和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人依次作交流發(fā)言；組織力量深入行業(yè)省市縣三級單位開展調(diào)研督導(dǎo)，推動行業(yè)各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)律處分條例。四是強(qiáng)化“八小時以外”監(jiān)督。組織開展干部工作時間之外管理監(jiān)督專題調(diào)研，印發(fā)通知進(jìn)一步加強(qiáng)非職務(wù)違法犯罪行為防治，在干部考察、年度考核、巡視巡察中注重了解干部“八小時以外”情況，對苗頭性傾向性問題及時提醒及早糾治。

　　(三)聚焦核心職能履職盡責(zé)，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　6.認(rèn)真履行專賣專營職責(zé)。一是加強(qiáng)完善行業(yè)宏觀調(diào)控。黨組堅決貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度、市場狀態(tài)監(jiān)測，統(tǒng)籌各類卷煙協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決部分市場供需匹配問題。二是切實加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理。印發(fā)推動企業(yè)互補(bǔ)合作高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，穩(wěn)固合作生產(chǎn)關(guān)系和規(guī)模，確保完成合作生產(chǎn)專項計劃。制定優(yōu)化行業(yè)卷煙品牌規(guī)格管理政策，完善品規(guī)進(jìn)退機(jī)制。三是從嚴(yán)整改有關(guān)問題。制定印發(fā)有關(guān)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營行為，建立總公司、省公司、市公司三級卷煙規(guī)范經(jīng)營常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實保障廣大零售戶權(quán)益。四是嚴(yán)格規(guī)范煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督。加大打假打私力度，部署開展保護(hù)未成年人免受電子煙侵害專項治理行動，組織規(guī)范電子煙市場秩序?qū)ｍ棛z查，聯(lián)合公安、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊電子煙違法犯罪行為。建立健全專賣品銷毀監(jiān)督機(jī)制，組織開展罰沒煙草物品陽光處置行動。制定印發(fā)加強(qiáng)新時代專賣執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見，全面排查專賣執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。

　　7.全力推動高質(zhì)量發(fā)展。黨組加快推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)部署及“十四五”規(guī)劃的落地實施。一是加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大力度推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地實施，加強(qiáng)數(shù)字化項目立項統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、運維統(tǒng)籌，全力推進(jìn)一體化平臺建設(shè)。二是深入貫徹綠色發(fā)展理念。加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳教育，舉辦行業(yè)綠色低碳發(fā)展工作專題培訓(xùn)班，推動企業(yè)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)機(jī)制。完善包裝成本長效管理機(jī)制，定期開展自查。三是堅決落實國企改革三年行動方案。強(qiáng)化統(tǒng)籌、扎實推進(jìn)國企改革深化提升行動(2023—2025年)。加強(qiáng)省級工業(yè)公司董事會授權(quán)管理，印發(fā)董事會授權(quán)事項清單，督促指導(dǎo)8家省級商業(yè)公司完成公司章程修改。四是深化多元化管理體制改革。制定印發(fā)加強(qiáng)多元化企業(yè)管理、資產(chǎn)資本管理、投資項目全過程管理等制度文件，加強(qiáng)多元化投資組織體系建設(shè)，明確相關(guān)部門(單位)多元化投資職責(zé)分工，提升組織運行效能；試點運行行業(yè)統(tǒng)一投資管理和多元化企業(yè)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)全過程管理和經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測。

　　(四)全面落實新時代黨的組織路線，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

　　8.扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是系統(tǒng)謀劃干部隊伍建設(shè)。黨組從戰(zhàn)略高度全面審視行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況定期分析機(jī)制，深入掌握行業(yè)直屬單位、局機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況。二是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌謀劃局機(jī)關(guān)、工商企業(yè)、科研單位等不同類型單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌行業(yè)干部資源，專門制定方案加大干部調(diào)配和交流力度。三是加強(qiáng)干部隊伍培養(yǎng)。完善局機(jī)關(guān)新進(jìn)高校畢業(yè)生基層鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化復(fù)合型干部鍛煉培養(yǎng)。統(tǒng)籌組織直屬單位間干部交流，指導(dǎo)督促行業(yè)直屬單位建立優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池活水”。

　　9.健全完善干部選拔任用制度機(jī)制。一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。圍繞干部管理、人才選拔、招聘工作、考核評價等方面出臺11項制度規(guī)定，編印干部選拔任用工作實務(wù)問答，增強(qiáng)選人用人工作的規(guī)范性。二是統(tǒng)籌加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督指導(dǎo)。組織開展中央巡視反饋組織人事方面問題整改督導(dǎo)，健全專項檢查工作機(jī)制，修訂《選人用人專項檢查工作手冊》，加大對直屬單位黨組選人用人專項檢查的力度。

　　(五)加強(qiáng)巡視整改和成果運用，推動建立常態(tài)長效機(jī)制

　　10.黨組履行整改主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將上次中央巡視整改不到位問題與本輪巡視反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn)、接續(xù)整改。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭研究制定方案、領(lǐng)辦重點難點任務(wù)、召開會議部署推進(jìn)，黨組成員切實履行“一崗雙責(zé)”，深入直屬單位現(xiàn)場督導(dǎo)，全力推動提升整改質(zhì)效。聚焦上次巡視整改不到位的重點問題，倒排時間節(jié)點，逐項推動落實，建立完善制度，健全長效機(jī)制，持續(xù)跟蹤問效，鞏固提升整改成果。

　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用

　　11.扎實履行派駐監(jiān)督職能職責(zé)。一是做深做實政治監(jiān)督、日常監(jiān)督。駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組以習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況為引領(lǐng)，扎實開展政治監(jiān)督，制定修訂相關(guān)制度30余項?？壳氨O(jiān)督壓實主體責(zé)任，跟進(jìn)掌握黨組班子成員思想作風(fēng)、履職盡責(zé)等活情況。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，精準(zhǔn)干部政治畫像，專題會商糾正偏差，推動巡視整改走深走實。二是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持和完善問題線索處置集體研判協(xié)作機(jī)制，全過程優(yōu)化線索處置，全方位提升黨風(fēng)廉政意見回復(fù)質(zhì)效。建章立制規(guī)范工作流程，制定印發(fā)《駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法基本規(guī)范》。三是加大對行業(yè)紀(jì)檢工作指導(dǎo)力度。強(qiáng)化以干代訓(xùn)、以案代培，會同黨組舉辦兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。派出干部深入駐地指導(dǎo)、精準(zhǔn)督導(dǎo)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，針對發(fā)現(xiàn)問題形成專題報告。加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)檢隊伍紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化警示教育，將監(jiān)督關(guān)口前移，打造作風(fēng)過硬干部隊伍。

　　12.著力推動巡視移交問題線索辦理。一是強(qiáng)化問題線索排查處置。全面梳理中央巡視移交問題線索，建立問題線索臺賬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過集體研判、逐件篩查、分類處置、定期調(diào)度、對賬銷號的工作方式，抓緊開展處置工作，做到應(yīng)督盡督、應(yīng)結(jié)盡結(jié)。二是集中力量一體整改。及時開展存量線索清淤，召開巡視移交未辦結(jié)問題線索處置專題會議，運用“看、查、篩、研、判”集體研究，邊篩查、邊研判，壓茬推進(jìn)線索處置和案件查辦。

　　三、需長期整改事項進(jìn)展情況

　　集中整改期后需要持續(xù)推進(jìn)或長期整改事項均已按計劃取得階段性成效，對于長期整改事項，黨組將下大氣力持續(xù)推進(jìn)，確保取得明顯成效。

　　(一)緊盯重難點問題加大攻堅力度。重點聚焦采購交易監(jiān)管體制改革、多元化投資企業(yè)清理清退、選人用人方面相關(guān)專項整治等問題，加快工作節(jié)奏，加大推進(jìn)力度，深入推動攻堅，確保重點舉措落細(xì)落實，難點問題整改到位。注重建章立制規(guī)范管理，持續(xù)加大對已修訂制度的宣貫力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，確保制度落地實施。

　　(二)持續(xù)鞏固提升整改成效。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，對已完成的整改任務(wù)，不斷鞏固深化整改成果，切實防止問題反彈，杜絕類似問題發(fā)生。對持續(xù)推進(jìn)或長期整改事項，以“釘釘子”精神再加力、再聚焦、再深化。

　　(三)系統(tǒng)施策推動相關(guān)改革舉措落地見效。在已有改革舉措基礎(chǔ)上深入研究、深入推進(jìn)，研究提出新舉措，不斷把改革推向深入。對已經(jīng)出臺的改革措施，持續(xù)健全完善工作制度和運行機(jī)制，加強(qiáng)督促調(diào)度，持續(xù)跟蹤問效，全力推進(jìn)落實。

　　四、下一步工作安排

　　經(jīng)過集中攻堅，中央巡視整改和整改整治工作取得重要階段性進(jìn)展，國家煙草專賣局黨組將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，帶領(lǐng)全行業(yè)繼續(xù)以徹底的自我革命精神和永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，持續(xù)狠抓整改落實、強(qiáng)化成果運用、深化改革發(fā)展、完善內(nèi)部治理，以巡視整改和整改整治綜合成效為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航，向習(xí)近平總書記、黨中央上交合格答卷。

　　(一)持之以恒強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以整改整治實際行動踐行“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終按照習(xí)近平總書記關(guān)于煙草行業(yè)重要指示批示要求，政治上堅守忠誠、思想上深刻反思、行動上堅決整改，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)施策、全面整治。

　　(二)扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨新成效樹立行業(yè)新形象。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅決扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責(zé)任。弘揚(yáng)自我革命精神，抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，一體推進(jìn)“三不腐”，常態(tài)長效構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　(三)全面落實新時代黨的組織路線，以高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全方位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、能力建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體功能。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　(四)持續(xù)強(qiáng)化整改成果運用，以協(xié)調(diào)聯(lián)動的良性循環(huán)促進(jìn)行業(yè)高效能治理。全面抓好中央巡視整改與各類整改整治、內(nèi)部巡視巡察整改以及審計監(jiān)督、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持把解決問題與建章立制統(tǒng)籌起來，深挖問題和案件背后的短板弱項，健全完善制度機(jī)制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、教育一批干部、堵塞一批漏洞，不斷提高全行業(yè)治理效能。

　　(五)全面深化重點領(lǐng)域改革，以改革發(fā)展新成效開創(chuàng)行業(yè)新局面。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話精神和黨中央重大決策部署，立足煙草行業(yè)職責(zé)使命、改革發(fā)展實際，堅持抓整改整治工作與抓改革發(fā)展穩(wěn)定“兩手抓、兩促進(jìn)”，切實履行好煙草行業(yè)肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證財政增收、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面持續(xù)作出全方位貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯(lián)系方式：電話010-63605115(工作日8：00-17：00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)月壇南街55號國家煙草專賣局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，100045；電子郵箱：xunshizhenggai@tobacco.gov.cn。

中共國家煙草專賣局黨組

2025年2月21日