推進高質量發展 全國政協集智聚力

　　中共二十屆三中全會提出，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。當前，中國經濟正在經歷新舊動能的加速轉換。如何以新發展理念引領發展面貌之變？人民政協正以制度優勢凝聚共識，堅持團結和民主兩大主題，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，以創新思維探索服務高質量發展之路。

　　赴上海觸摸銀發科技產品的創新突破，在北京感受人工智能推動的教育變革……2月中旬，春節剛過，遵循新一年的工作重點，全國政協專題研究課題組、教科衛體委員會分別出發，圍繞“一老一小”，觀察高質量發展的未來動向。

　　3月4日，全國政協十四屆三次會議開幕，34個界別的2100多名全國政協委員參會，聽取政協第十四屆全國委員會常務委員會工作報告(以下簡稱工作報告)，指出：一年來，常委會全面履行各項職能，緊扣黨和國家中心任務履職建言，提高協商議政質量。常委會就構建高水平社會主義市場經濟體制、推進文化自信自強、人口高質量發展、推進高水平對外開放、金融高質量發展、夯實糧食安全根基、堅定不移落實“兩個毫不動搖”等進行協商議政。

　　高質量建言聚焦科技創新

　　推進高質量發展，離不開創新。創新能否持續結出果實，映射出發展的質量。

　　“前期調研中反映融資難的科技企業，已經獲得新的投資。”回顧2024年履職及提案工作，全國政協委員張橋感到充實。

　　作為一名負責科技發展工作的地方官員，張橋長期關注科創企業融資問題。一段時間以來，他走訪調研創投資本和硬科技企業，并在去年全國政協會議上提交《關于推動優化創投基金支持科技創新的提案》，收到證監會等相關部門積極反饋，并獲評全國政協2024年度好提案。

　　今年1月，國務院辦公廳印發的《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》中明確提出“發展壯大長期資本、耐心資本”。這個消息讓張橋振奮：當資本“與時間做朋友”，中國科創企業的發展空間將越來越大。

　　工作報告回顧過去一年時指出，全國政協常委會聚焦進一步全面深化改革、推進中國式現代化重大問題建言獻策。圍繞新質生產力發展、新型城鎮化建設等戰略性、全局性、前瞻性的重大問題開展專題研究42項，努力提高研究問題的深入度、服務決策的有效性。

　　從緊扣“國之大者”，到履職“服務為民”，全國政協不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，在政府與企業、科研與市場、民意與決策之間建立密切聯系，助力科技創新賦能經濟社會發展，更廣泛影響著人民的生產生活。

　　聚智協商助推綠色發展

　　推進高質量發展，需將綠色基因融入脈絡。

　　去年5月，全國政協人資環委“推進產業綠色低碳轉型”調研組在黑龍江省開展專題調研。

　　綿延千里的大小興安嶺，四大水系，6000多個天然湖泊、330多個自然保護地……這里構筑了我國北方生態屏障。作為傳統重工業基地，黑龍江石油、冶金、化工等產業比重大，煤炭消耗量大，也導致低碳轉型難度大。

　　包括中國工程院院士王金南在內的多位專家開“藥方”，明確科技創新是推動綠色低碳轉型的核心動力，要完善科技攻關組織，實施國家生態監測與碳中和技術引領計劃。

　　調研組建議，要落實好大規模設備更新和消費品以舊換新等支持政策，推動企業、園區、重點行業實施新一輪綠色低碳技術改造升級，同時因地制宜布局新興產業和未來產業。

　　經濟與生態協同發展，不僅是一省之事。

　　去年9月，沿黃九省(區)政協黃河流域生態保護和高質量發展協商研討第七次會議在山西運城召開；長江經濟帶省市政協“共抓長江生態環境保護、共推長江經濟帶高質量發展”協商研討會第五次會議在湖南省岳陽市召開……全國政協持續通過跨區域協商，為高質量發展打造出生態優先、系統推進的實踐樣板。

　　以法為本力促營商環境優化

　　推進高質量發展，有法治護航才能行穩致遠。

　　中國經濟快速發展，產業更迭日新月異，也隨之出現政策法規配套滯后的困擾，需要各方參與、及時“破題”。

　　去年3月末，全國政協召開雙周協商座談會，圍繞“推進法治化營商環境建設”協商議政。“對標高標準國際經貿規則”“發揮企業破產制度守底線強信心的作用”“加強對行政違法行為的監督”“完善智能網聯汽車上路法律依據”……一場座談會，委員們聚焦重點問題深入研究論證，提出具針對性、實效性的對策和建議。

　　委員們認為，在經濟回升向好、提振增長信心的關鍵時期，加快推進穩定公平透明、可預期的法治化營商環境建設，既是當務之急，也需要久久為功。

　　從關注法治進程推進到實踐層面深耕細作，全國政協始終以系統思維推動法治化營商環境建設。

　　去年8月30日至9月2日，全國政協經濟委員會“持續優化民營企業發展環境”專題視察團，赴湖北武漢、襄陽、十堰等地調研，在行走間尋找“破題”之路。

　　視察團提出，要營造公開透明的法治化營商環境；加強對經營主體權益保護，保障各類企業公平參與市場競爭；不斷加強營商環境法治建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　過去一年，包括經濟委員會在內，十四屆全國政協十個專委會發揮各自專長，投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐，為服務發展大局提供有力支撐。

　　高質量發展是接力長跑。工作報告對今年政協工作提出要求：為中共中央制定“十五五”規劃建議建真言、謀良策。胸懷“國之大者”，服務高質量發展所需，政協委員永遠在路上。(完)