28日,吉林省政府新聞辦召開新聞發布會。譚偉旗  攝

  吉林省是國家糧食安全戰略核心保障區和東北老工業基地,氣象災害防御是保障糧食安全、能源供應和城市運行的關鍵環節。受全球氣候變暖影響,全球氣候系統呈現顯著變化趨勢,深刻影響著吉林省氣候格局,臺風、暴雨、暴雪、寒潮等氣象災害呈現局地性、突發性特征,對氣象災害防御提出了新的要求。

  吉林省氣象局副局長姚志平介紹,這是該省自2013年首次頒布該條例、2017年部分條款修改后的又一次重大修訂。此次修訂以“人民至上、生命至上”為核心理念,立足吉林省氣象災害新特點,聚焦“防抗救”全鏈條管理機制,進一步強化法治保障、科技賦能與社會協同,標志著吉林省氣象災害防御體系邁入規范化、智慧化新階段。

  修改后的《條例》共六章五十七條,包括總則、預防、監測預報預警、應急處置和法律責任等內容。《條例》明確了氣象災害的定義和防御原則,具體措施包括:完善監測預警體系,加強重點行業和城市氣象災害防控,推進農業氣象防災減災,強化雷電防護和人工影響天氣作業,建立跨部門協作機制,鼓勵公眾參與和保險機制應用。條例還規定了各部門職責、應急處置程序,保障救災、醫療、交通、能源等應急需求。《條例》明確了法律責任,對違規發布預警、不履行防雷義務、不按照規定采取預防措施等行為設定處罰,并追究相關部門和人員的責任。

  姚志平介紹,《條例》新增氣象災害防御重點單位管理制度,明確重點單位需制定氣象災害應急預案、建設防御設施。雷電災害防御領域明確“三同時”制度(雷電防護裝置與主體工程同步設計、施工、使用),加強人員密集場所、易燃易爆場所的防雷設施建設,強化部門監管。要求大型群眾性活動的承辦者應主動獲取氣象預警信息并納入安全保障方案,電信運營商應準確及時無償發送應急短信。在應急處置方面,建立分級響應制度,賦予政府采取“停課、停產、停工、停運、停業”的法定權限,細化各部門職責分工,實現監測預警與應急響應高效聯動。

  姚志平介紹,《條例》要求統籌布局智能化氣象監測網絡,建設跨部門、跨行業的氣象大數據共享平臺,打通氣象、水利、農業、能源等部門數據壁壘,構建跨層級、跨行業、跨區域的災情信息實時共享機制,通過數據協同形成“一網統管、多端聯動”的防災格局。

  據介紹,《條例》還創新性提出東北區域聯防聯控機制,推動松遼流域氣象災害防御區域合作,促進信息互通、資源聯動與應急協同。姚志平說,《條例》鼓勵開發巨災保險產品,引導社會力量通過保險機制分擔災害風險。明確規定氣象災害危險區域內的個人需服從政府應急處置措施,不得妨礙救助活動。

  新修訂的《條例》自2025年5月1日起施行。

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