湖南省首屆自然資源領域生態產品價值實現十大典型案例發布。向一鵬 攝
近年來,湖南積極推動自然資源領域生態產品價值實現,為促進全面綠色轉型、鄉村全面振興、經濟社會高質量發展等作出重要貢獻,形成一批有創新性、典型性,可復制、可推廣的案例。
據湖南省自然資源廳自然資源所有者權益處處長董振亞介紹,湖南在全國率先形成資產清查成果,全面摸清自然生態產品家底,在全國率先全面建成省市縣三級國土空間生態修復規劃體系。同時,打造自然資源資產組合供應“升級版”,開展兩批自然資源資產組合供應試點共36個項目,目前7個項目成功交易,交易金額達26.823億元。
作為全國首批EOD模式試點項目,圭塘河治理構建了“生態修復—產業增值—反哺運維”的閉環價值鏈,將1400畝修復后的綠地空間轉化為可經營資產。長沙市雨花區委常委、常務副區長劉振乾介紹,該區聯合自然資源部門建立生態用地混合開發制度,允許5%的修復地塊用于配套商業;與金融機構合作發行湖南省首單“河道修復專項債”,募集資金9.8億元;這些創新機制為全國城市內河治理提供了可復制的市場化解決方案。
湖南南山國家公園管理局取得湖南省首本地役權登記證書,通過所有權不變、承包權不變、經營權流轉實施“三權分置”改革,“釋放”經營自主權。村民經管理局批準,可在一般控制區適度開展林下經濟、種植和養殖。建立多元補償機制,三權分置改革及地役權改革區涉及林農2926戶,林地22.8萬畝,年人均增收1500元左右。
桃江素享“楠竹之鄉”美譽,近年來該縣依托全國第三、湖南第一的115萬畝竹林資源,以湖南省自然資源資產組合供應試點為突破口,創新破解生態產品“歸集難、度量難、配置難、變現難”四大難題,實現“資源變資產、資產變資本、資本變資金、資金護資源”的良性循環和政府、企業、村集體、群眾的多方受益。
湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長謝文表示,下一步,湖南將繼續創新制度機制,完善資源權益指標市場化交易機制,健全生態補償賠償機制,創新生態產品產業化經營開發機制,建立健全自然資源資產管理責任制考核機制,不斷豐富自然資源領域生態產品價值實現模式。