專家認(rèn)為，開征房地產(chǎn)稅是深化財稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會開征，不會迅速作用于樓市

■本報記者 包興安

8月5日公布的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，明確提出了房地產(chǎn)稅立法的規(guī)劃。此舉意味著房產(chǎn)稅改革正式上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)。那么，未來房地產(chǎn)稅出臺能否平抑房價?

據(jù)記者了解，我國于2011年在上海和重慶兩地率先試點向居民住宅征收房產(chǎn)稅。十八屆三中全會將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)，提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革。

“房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即房地產(chǎn)業(yè)務(wù)所涉及的諸多相關(guān)稅種的總稱，而房產(chǎn)稅則是一個針對房屋保有環(huán)節(jié)的稅種。事實上, 房地產(chǎn)稅立法是國家要建立一種樓市長效調(diào)控機(jī)制，以促進(jìn)樓市健康穩(wěn)定發(fā)展。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報》記者表示，開征房地產(chǎn)稅是深化財稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會開征，不會迅速作用于樓市。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，我國房地產(chǎn)所涉的稅費繁雜。在建設(shè)環(huán)節(jié)，涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅和印花稅。在交易環(huán)節(jié)，賣方銷售需繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅。

“隨著房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃，開征房地產(chǎn)稅首要做的應(yīng)是精簡和合并稅種。”在近日召開的2015博鰲房地產(chǎn)論壇上，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一表示，在開征房地產(chǎn)稅的同時，一定要減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收。過去流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收比較多,但持有環(huán)節(jié)的稅收還沒有。下一步開征持有稅，減輕流轉(zhuǎn)稅,好處就是讓有多套房子的人把多余的房子推向二手房市場或租賃市場。通過這樣做，將來投機(jī)炒房的肯定會減少，能夠促進(jìn)市場的穩(wěn)定。

譚云明表示，“雖然未來開征房地產(chǎn)稅之路會比較漫長，但長期來看，開征房地產(chǎn)稅將對投機(jī)產(chǎn)生抑制作用,從而有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展。”

仲量聯(lián)行在一份報告中表示，未來中國房地產(chǎn)稅體系有望向發(fā)達(dá)國家看齊——交易稅低、保有稅高,這將有效抑制投機(jī)行為。同時,房地產(chǎn)稅將鼓勵投資者出租所擁有的房產(chǎn),推動全社會資源的更有效利用。但很難簡單斷定房價或租金會漲還是跌,最終還要取決于當(dāng)時市場處于買方還是賣方市場。