廣州人多不是收取“擁堵費”的理由

2015年城市發展與規劃大會在廣州開幕，住建部原副部長仇保興表示廣州人口比倫敦多出三倍，交通用地僅為總用地的10%-12%，比倫敦更需要用擁堵費來治擁堵。對于大城市治堵問題，仇保興坦言征收擁堵費是早晚問題。(7月23日《新快報》)

人口比倫敦多就需要收擁堵費嗎?這個類比看上去有道理，卻經不起琢磨。我國人口本就世界第一，又主要分布在東部沿海地帶，按照城市人口總量和密度來算的話，很多國外城市都無法相提并論。但是，我國城市人口的居住條件和工作生活方式，與國外城市相差甚大，再加上汽車擁有率和交通設施都有差距，就很難用單一的人口指標去衡量，是否該征收擁堵費了。

目前各大城市交通擁堵非常嚴重，特別是一線城市的汽車保有量太大，且呈現快速增長趨勢，但城市交通規劃滯后，智慧交通系統還在建設中，配套設施建設不足，無論是車道還是停車位都不夠。而且，我國大城市規劃缺乏合理布局，城市中心區樓宇密集，商業、辦公過度集中在一起，車輛也較為密集。

同時，城市公共交通設施管理落后，缺乏無縫銜接功能，市民出行轉車不方便，對私家車的依賴性較大，亦促進汽車保有量快速增長。而且，駕駛員的素質參差不齊，很多人不遵守交通規則，沒有養成文明開車習慣，隨意加塞、搶道、變道等，亦是造成城市交通擁堵的一大因素。

在我國城市擁有的汽車里面，很大一部分是公車，僅廣州市各級單位擁有的公車就高達數萬輛之多，在收擁堵費之前，何不嚴格按照中央公車改革要求，先把公車數量壓縮下來，看能否減輕交通擁堵壓力。否則，只向市民收取擁堵費，卻不去控制公車數量，乃是利用權力轉移交通矛盾。

顯然，我國大城市的交通狀況與國外城市相比較，無論是硬件還是管理方面，都有很大的改善提升空間，在現有潛力尚未挖掘完之前，就急于收取擁堵費的做法，實則是不負責任的態度，乃是想依靠簡單的收費模式，替代復雜的交通綜合管理。

擁堵費應該是做為“終極武器”來使用，在其它辦法都無法解決交通擁堵之后，再去考慮的好。而且，收擁堵費是一件關系市民利益的大事，不能由官員說了算，而是要征求全體市民的意見，看市民的支持率有多少，才可做進一步的決策。可見，收擁堵費是牽一發動全身的舉措，觸及到各方面的切身利益，切不可違背民意擅自開征。