北京政協(xié)委員聚焦孩子“入園難”：私立園收費(fèi)高

隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，大城市將面臨出生人口增加的壓力。“公辦園數(shù)量少、太難進(jìn)；私立園收費(fèi)高、伙食差……”在一些網(wǎng)民看來，給孩子選個(gè)合適的幼兒園特別難。

在此間召開的北京兩會(huì)上，多位政協(xié)委員將目光聚焦“入園難”問題，為三年后的“二孩一代”未雨綢繆。

難點(diǎn)一：為入園家長“跑斷腿兒”怎么辦？

北京“單獨(dú)二孩”新政放開后，北京新出生人口并未出現(xiàn)“井噴”，但出生率創(chuàng)下新高。2014年，北京市常住出生人口為20.8萬人，出生率為9.75‰，達(dá)到上世紀(jì)90年代以來的最高水平。

“去年有400多個(gè)家長提交了報(bào)名材料，但我們只能招收100多個(gè)孩子。”北京市政協(xié)委員、西城區(qū)棉花胡同幼兒園園長李建麗說，每年還沒到入園的時(shí)候，很多家長就天天來問。真的天天來，十分辛苦。可是實(shí)在是學(xué)位不夠，很多進(jìn)不來。”

李建麗提交了《關(guān)于推進(jìn)幼兒園招生改革的建議》，提出當(dāng)學(xué)位與入園需求的矛盾較大時(shí)，幼兒園時(shí)常會(huì)遇到棘手的問題：由于招生規(guī)則不夠明確，“招誰不招誰”缺少依據(jù)，造成鄰里矛盾、人群糾紛。

她建議，今后入園參照中小學(xué)“學(xué)區(qū)制”的管理辦法，根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡兒童數(shù)量的測算，劃定一定學(xué)區(qū)范圍，采取網(wǎng)上報(bào)名、錄取的方式有計(jì)劃的招生，減少群眾“四處詢問”的焦慮。

難點(diǎn)二：民辦園“太貴”負(fù)擔(dān)不起怎么辦？

“今年以來，明顯感覺咨詢、報(bào)名人數(shù)增加，有的準(zhǔn)媽媽還在備孕，就擔(dān)心幼兒園學(xué)位、學(xué)費(fèi)等問題。”北京市政協(xié)委員、二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園總園長朱敏說，家長比往年更加焦慮。

與公辦幼兒園的托兒費(fèi)相比，民辦幼兒園動(dòng)輒三四千的費(fèi)用，令一些家長望而卻步。許多家長其實(shí)并不挑剔“公辦”還是“民辦”，只是渴望收費(fèi)合理的幼兒園。

北京市政協(xié)委員、北京市教育委員會(huì)副主任付志峰說，針對(duì)群眾關(guān)心的“公辦園”與“民辦園”收費(fèi)差距大的問題，北京將探索建立合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，并召開聽證會(huì)，適當(dāng)上調(diào)公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將加大對(duì)民辦普惠性幼兒園的補(bǔ)貼投入，縮小學(xué)費(fèi)差距。

朱敏提出，一些民辦幼兒園承接了政府采購項(xiàng)目，已經(jīng)成為收費(fèi)較低的普惠性幼兒園，但運(yùn)營壓力很大，很難長期良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，她提交了《關(guān)于出臺(tái)北京市民辦普惠性幼兒園管理辦法的建議》，希望規(guī)范普惠性幼兒園管理與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

難點(diǎn)三：幼兒園“學(xué)位缺口”怎么辦？

近年來，根據(jù)《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011年－2013年)》，北京緩解了部分地區(qū)的入園難題。目前正在根據(jù)第二期“行動(dòng)計(jì)劃”的要求進(jìn)一步落實(shí)新增學(xué)位。

九三學(xué)社北京市委員會(huì)在有關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京市近年來實(shí)現(xiàn)了總體入園率的提高，但在人口集中的地區(qū)入園壓力依舊巨大。

這份調(diào)研的主筆人、北京師范大學(xué)副教授于清臣認(rèn)為，在入園緊張的地區(qū)，不能簡單地“新建”，應(yīng)該采取“以租代建”方式加速建設(shè)，還可以考慮把原來的計(jì)生機(jī)構(gòu)變成學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)社區(qū)學(xué)前教育中心。　　　　　　　　　　　　　　　　　李建麗建議，幼兒園可以創(chuàng)新辦園模式，建立全日制、半日制、小時(shí)制等多種模式，可以提高資源的使用效率，提高入園率。“如3歲幼兒采用半日制、中大班采用全日制、大班小幼銜接采用小時(shí)制等。這樣靈活機(jī)制，可以滿足群眾多元需求，提高資源使用效率。”

“我在一線做了33年學(xué)前教育，從未感覺到現(xiàn)在這種壓力、責(zé)任感。”北京市政協(xié)委員、東城區(qū)光明幼兒園園長申玉榮建議，整合社會(huì)資源、創(chuàng)新改進(jìn)課程，加強(qiáng)幼兒園教師培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)“二孩放開”帶來的新挑戰(zhàn)。(記者趙琬微 云賽俠 劉文敏)