國(guó)務(wù)院打出組合拳 多層面發(fā)力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，決定推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合發(fā)展，決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。這些舉措旨在從不同層面發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出幾大支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，針對(duì)當(dāng)下工業(yè)面臨的不同發(fā)展情況，有針對(duì)性地提出不同的金融服務(wù)要求，有加法也有減法。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才說(shuō)。

在加法方面，會(huì)議指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持，制定金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)指導(dǎo)意見，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。

會(huì)議明確，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組，推動(dòng)改造傳統(tǒng)動(dòng)能。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持地方開展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)。

在減法方面，會(huì)議指出，對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。

“對(duì)極具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)做加法，加大信貸支持力度，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)；對(duì)于存量需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的工業(yè)企業(yè)，通過(guò)金融服務(wù)支持其兼并重組，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)于整改無(wú)望的落后產(chǎn)能，做減法，壓縮退出相關(guān)貸款。”徐洪才就此分析說(shuō)，與此同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，讓工業(yè)企業(yè)能夠輕裝上陣。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，這種定向金融舉措有助于對(duì)各類工業(yè)企業(yè)區(qū)別對(duì)待，因企施策，通過(guò)金融市場(chǎng)的資源配置功能引導(dǎo)資金流向更有活力、更有潛力的行業(yè)和企業(yè)。

除了金融舉措之外，常務(wù)會(huì)議還提出，在“中國(guó)制造＋互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造邁向中高端，并就此提出多項(xiàng)政策措施。

“以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品”。這一表述為“中國(guó)制造＋互聯(lián)網(wǎng)”的具體實(shí)施指明了方向。

在具體實(shí)施方面，會(huì)議提出，要抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，完善加計(jì)扣除等政策，適當(dāng)加大財(cái)政投入，設(shè)立“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金，啟動(dòng)一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程。

徐洪才分析說(shuō)，無(wú)論是金融舉措還是“中國(guó)制造＋互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)部署，都緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的幾大任務(wù)，有助于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。　記者趙曉輝、吳雨