全方位多時段考察識別干部（治理之道）

　　用人之要，首在識人。習近平同志指出：“考察識別干部，功夫要下在平時，并注意重大關頭、關鍵時刻。”這一重要論述為我們選好人用好人、加強干部隊伍建設提供了基本遵循。建設高素質干部隊伍，應把平時表現與重大關頭的擔當精神結合起來考察識別干部。

　　深入群眾考察干部平時表現。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群眾對干部的日常工作情況最有發言權，往往能還原干部的真實形象。一些地方在選拔任用干部過程中，由于缺乏平時考察數據支撐，很難全面、真實了解和掌握干部工作情況，以至于考察質量不高，甚至出現一些干部被“帶病提拔”現象。因此，考察識別干部的平時表現，應堅持黨的群眾路線，經常深入基層，面對面傾聽群眾聲音，在干部工作一線進行民意調查、實地分析、實績評價，最大限度地“用事實說話”。為加強對干部平時表現的考察識別，可以設立考察組，其成員要有代表性、廣泛性，以收集各個層次、各個領域人士對干部的看法和意見，保證考察工作客觀、公正、全面。組織部門要注重在平時深入干部群眾，近距離聽、看、記、問，定期匯總情況，在量化分析基礎上形成干部平時考察材料，強化對干部信息檔案的收集整理。

　　重大關頭考察干部擔當精神。“疾風知勁草，板蕩識誠臣。”干部對群眾的感情、對重大問題的擔當精神、對復雜問題的處理能力，往往會在重大關頭體現出來。重大關頭、關鍵時刻的擔當精神，是古往今來選人用人的重要依據。在和平建設年代，我們的干部不會經歷血與火的考驗，但這不是說就沒有重大關頭、關鍵時刻了。在改革發展中，我們不可避免地要遇到各種風險和挑戰；這些風險和挑戰出現的時候，就是重大關頭、關鍵時刻。有效應對挑戰、化解風險，要求干部拿出擔當精神，勇于面對、勇于攻堅克難。選人用人必須注意重大關頭、關鍵時刻的表現，讓敢于擔當的干部脫穎而出。一個面對紛繁復雜的形勢不敢決斷、不敢擔當的干部，不是稱職的干部，不能將其選拔到領導崗位上來。對那種遇到風險和挑戰就退縮或推諉的干部，一定要加以甄別排除。

　　科學合理制定考察識別標準。無論考察識別干部的平時表現，還是考察識別干部在重大關頭的擔當精神，都需要有科學合理的標準。干部崗位不同、職責不同，考察識別的標準和內容也應不同。要根據干部的工作實際進行要素分析，科學合理地制定個性化考察識別標準。比如，對于正職領導干部，考察識別中要增加知人善任、統攬全局、決策籌劃、民主作風等針對性較強的指標；對于副職領導干部，相應地突出當好配角和參謀助手、抓好分工的工作等指標。在內容設置上，要根據單位、部門的實際，把德、能、勤、績、廉分解為若干指標，并加以細化、量化、具體化，使各項指標盡可能做到內涵明確、外延清楚。只要標準和內容設置科學合理，干部的表現就會得到如實呈現，這樣才能把黨和人民需要的好干部選拔到關鍵崗位上來。

　　（作者為中共新疆維吾爾自治區巴州委員會組織部副部長）