人社部：建立以品德、能力等為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度

隨著國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次公布取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，至此，職業(yè)資格集中清理工作基本完成。人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人表示，人社部正在推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革，將建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，一些地方、部門(mén)、行業(yè)自行設(shè)立的職業(yè)資格多達(dá)2000余項(xiàng)，職業(yè)資格種類繁多、交叉重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，證書(shū)太多、考試太濫的問(wèn)題非常突出。一些職業(yè)資格“含金量”較低，參加培訓(xùn)和鑒定的人員支付費(fèi)用取得證書(shū)卻沒(méi)有實(shí)際效用，導(dǎo)致人才負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。

新一屆政府成立以來(lái)，人社部按照國(guó)務(wù)院部署，牽頭開(kāi)展了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。從2014年起，已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格，總量減少44%，超額完成本屆政府確定的減少1/3職業(yè)資格的目標(biāo)。這標(biāo)志著集中清理工作基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的、沒(méi)有法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消，國(guó)務(wù)院部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格基本取消。

這位負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)，集中清理工作釋放了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力和人才體制機(jī)制改革新動(dòng)能，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了職業(yè)資格管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

取消部分職業(yè)資格許可，如何確保各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不降低?這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，人社部頒布實(shí)施新修訂的職業(yè)分類大典，為職業(yè)教育培訓(xùn)提供了基本依據(jù)和參照。通過(guò)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的終身職業(yè)培訓(xùn)制度，基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。

在推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革方面，人社部研究構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家職業(yè)資格框架體系，完善職業(yè)資格制度，充分發(fā)揮職業(yè)資格制度在人才評(píng)價(jià)方面的重要作用，根據(jù)不同類型、行業(yè)、崗位人才特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，研究建立科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

同時(shí)，加大競(jìng)賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)勞動(dòng)者鉆研技術(shù)、提高技能、成長(zhǎng)成才。進(jìn)一步完善收入分配政策，提高技術(shù)技能人才待遇水平。指導(dǎo)各地、各行業(yè)企業(yè)加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，不是取消所有的職業(yè)資格，更不是取消職業(yè)資格制度，而是為了促使制度更加健康有序地發(fā)展，更好地為人才評(píng)價(jià)服務(wù)。目前，國(guó)家在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方面主要采取兩種方式：一是職稱評(píng)審，二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能覆蓋的，可以通過(guò)職稱評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，針對(duì)技能人才評(píng)價(jià)，人社部建立了社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。(記者崔清新)