中國加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)
織好“全國一張網(wǎng)” 讓信用成為寶貴財富——我國加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)
人無信不立。對企業(yè)來說，信用更是一筆寶貴的財富。
全國工商部門正在加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，即“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，這將成為企業(yè)信用信息的重要來源，也將給市場監(jiān)管部門帶來一場信息化“沖擊波”。
“一張網(wǎng)”將形成企業(yè)信用的“完整畫像”
“2015年，公司申請江西省著名商標(biāo)的獎勵。材料審核通過后，因?yàn)橐粋€特種設(shè)備操作人員的證書沒有及時年檢，在系統(tǒng)中留下過行政處罰記錄，10萬元獎金就‘泡湯’了?！苯髀?lián)大科技有限公司的行政負(fù)責(zé)人告訴記者。
她口中的“系統(tǒng)”，就是當(dāng)?shù)毓ど滩块T建設(shè)的企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。
2014年，各地工商部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過渡性的企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了登記備案信息、工商行政處罰信息、企業(yè)年報和其他即時信息的公示，但尚不具備跟其他監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通的功能。
國務(wù)院去年11月印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》提出，大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”，2016年底前，初步實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時傳遞和無障礙交換。
北京、上海、天津、重慶、江西、福建和貴州7個省市在企業(yè)信息公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)建設(shè)功能更加強(qiáng)大的“一張網(wǎng)”。
在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，任何人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，輸入企業(yè)名稱，就不僅可以查詢到企業(yè)基本情況，還能看到資質(zhì)許可、獎勵、處罰等信息。
“信息歸于企業(yè)名下?！珖粡埦W(wǎng)’建成，將會形成企業(yè)信用的完整畫像，就像一個人的檔案。”工商總局企業(yè)監(jiān)管局副局長徐曉東說，信息公示將打破市場交易中信息不對稱，降低交易成本、維護(hù)交易安全。
打破“信息孤島”提升監(jiān)管效能
企業(yè)信用好不好，是能否拿到銀行貸款的重要條件之一。江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列說：“以前沒有可靠的企業(yè)信息來源，銀行貸款審批只能到各個監(jiān)管部門去逐一核實(shí)，費(fèi)時費(fèi)力。現(xiàn)在只需打開網(wǎng)站，企業(yè)信息就一目了然，貸款審核效率大大提高?！?/p>
我國企業(yè)信用體系建設(shè)剛剛起步，行政許可、行政處罰等企業(yè)信用信息散落在各相關(guān)政府部門中，形成一個個“信息孤島”。
江西在歸集了37個省直和其他相關(guān)單位提供的行政審批、行政處罰、榮譽(yù)信息等426萬余條數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了用不同顏色對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管的功能：正常企業(yè)標(biāo)記為綠色，其他有違法失信行為的企業(yè)由輕到重，分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色。工商部門在監(jiān)管中將對警示類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
江西省工商局副局長沈慶中說：“這便于監(jiān)管部門更加精準(zhǔn)監(jiān)管和節(jié)約執(zhí)法資源，提升監(jiān)管效能。”
目前，北京市工商局已將全市各部門94大類、286小類企業(yè)信用信息整合匯總、分類存儲，可以全景展現(xiàn)企業(yè)信用狀況，并積極探索信用信息的拓展應(yīng)用；對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在銀行開戶、發(fā)放貸款等方面予以限制；已有8111戶企業(yè)受到相關(guān)限制和影響，主動改正錯誤，信用約束作用初顯。
“全國一張網(wǎng)”有待編織得更好更密
“通過‘一張網(wǎng)’建設(shè)，最終形成以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管機(jī)制。這不但有利于我國社會誠信建設(shè)，也將提升國家治理能力現(xiàn)代化水平。”徐曉東說。
“這個系統(tǒng)確實(shí)好，但省外企業(yè)的信用信息還無法詳細(xì)準(zhǔn)確獲得，希望盡快形成全國企業(yè)信用的‘一張網(wǎng)’?！苯鞴獯髧H旅行社銷售副總監(jiān)吳燕紅說。
南昌市工商局在“一張網(wǎng)”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，各監(jiān)管部門的執(zhí)法信息化建設(shè)程度不一，有些還是比較原始的紙質(zhì)處罰文書辦案機(jī)制，不利于系統(tǒng)及時抓取各類信息。
同時，工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京、江西等試點(diǎn)省市的“一張網(wǎng)”建設(shè)走在了前面，但全國這張大網(wǎng)尚未建立起來。除試點(diǎn)省市外，其他省的“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐也需提速，將全國這張大網(wǎng)織得更密更好。記者高敬
