全面二孩：如何生得起養(yǎng)得好

今年1月1日起，“全面二孩”政策開始實(shí)施。當(dāng)今社會(huì)，生育孩子的成本逐年增高，不少家庭從剛聽到政策放開時(shí)的喜悅，轉(zhuǎn)而陷入“生得起、養(yǎng)不起”的憂慮中。

“我們要采取配套措施，要使我們的家庭生二孩能夠生得起，而且養(yǎng)育得好。”3月8日下午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌、副主任王安培等圍繞全面二孩政策的配套措施、兒科醫(yī)生短缺等問題，回答了記者的提問。

1.生育成本大——完善二孩配套政策

來自上海的周女士，女兒已經(jīng)3歲，很想再要一個(gè)孩子，但高昂的生育成本讓她對(duì)生二孩望而生畏：每次產(chǎn)檢若想少排隊(duì)，掛個(gè)特需號(hào)要花300元，產(chǎn)檢加上生產(chǎn)住院的費(fèi)用接近兩萬元，請(qǐng)?jiān)律┮粋€(gè)月8000元。奶粉按250元一桶計(jì)算，一年的奶粉錢差不多1萬元。孩子沒人帶得送幼托班，一個(gè)月至少2000元……

周女士的焦慮并非個(gè)案，高昂的生育成本已成為很多家庭生二孩的共同顧慮。“最近我們也做了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在擔(dān)心養(yǎng)育孩子成本高、孩子入托入學(xué)難、影響婦女就業(yè)等問題。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌說道，今年的任務(wù)主要就是解決好全面實(shí)施二孩政策的配套政策問題，教育部門已經(jīng)提出，要大力增加公立的幼兒園，同時(shí)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)3歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)以社區(qū)為依托，興辦托兒所，也鼓勵(lì)女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。

對(duì)于很多婦女擔(dān)心生育二孩影響就業(yè)的問題，李斌表示，國(guó)家將制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施，保障婦女就業(yè)、休假的權(quán)利，支持女職工生育后重返工作崗位，堅(jiān)決反對(duì)在婦女就業(yè)問題上的歧視。

2.兒科醫(yī)生短缺——擴(kuò)大兒科專業(yè)招生規(guī)模

《2015年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》公布數(shù)據(jù)顯示，近5年來，中國(guó)兒科醫(yī)生總數(shù)從10.5萬下降到10萬，平均每千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)生，與全國(guó)平均每千人配備2.06名醫(yī)師的水平相比相去甚遠(yuǎn)。去年，多地甚至還出現(xiàn)了兒科停診限診、“無醫(yī)可看”的現(xiàn)象。

李斌對(duì)這個(gè)問題深有感觸：“我國(guó)有2.3億14歲以下的兒童，醫(yī)療保健的需求巨大，兒科服務(wù)的資源總量不足，配置結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其在季節(jié)性兒童疾病的高發(fā)期，這種供需矛盾緊張的狀況更突出。”李斌表示，“十三五”時(shí)期，國(guó)家將加大投資力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院，常住人口超過300萬的地級(jí)市設(shè)置一所兒童醫(yī)院，二級(jí)以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科，縣級(jí)的公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房。

破解兒科醫(yī)生緊缺問題，擴(kuò)大兒科專業(yè)招生規(guī)模是關(guān)鍵。李斌透露，教育部門正積極推動(dòng)開設(shè)本科兒科專業(yè)，擴(kuò)大研究生兒科醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)模。今年就開始增加招生，招生的學(xué)校和規(guī)模將會(huì)逐年增加。

3.產(chǎn)假如何休——多地延長(zhǎng)30至60天不等

去年年底，新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》取消了對(duì)晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)假，很多家庭開始擔(dān)心二孩的產(chǎn)假和其他福利也會(huì)減少。

“隨著我國(guó)人口形勢(shì)和女性初婚初育年齡發(fā)生變化，國(guó)家不宜再提倡晚婚晚育，因此新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》取消了對(duì)晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)假，但規(guī)定了符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他的福利待遇。”王培安解釋道，很多已修訂計(jì)生條例的省份，均制定了延長(zhǎng)生育假、配偶陪產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)等具體的政策措施。多地延長(zhǎng)30天至60天不等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已出臺(tái)新計(jì)生條例的十幾個(gè)省份均取消了晚婚假，同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出調(diào)整。其中，山西、安徽、江西、山東、四川、寧夏等省區(qū)，產(chǎn)假為158天，福建產(chǎn)假最短158天最長(zhǎng)可休180天；而天津、浙江、湖北、廣東等省市，產(chǎn)假為128天，相差近兩個(gè)月。配偶陪產(chǎn)、護(hù)理假方面，廣西和寧夏假期最長(zhǎng)為25天，天津、山東則有7天。

(本報(bào)記者 劉江偉）