打通城鄉(xiāng)未必從退休官員開(kāi)始

　打通城鄉(xiāng)未必從退休官員開(kāi)始

本報(bào)評(píng)論員 張?zhí)煳?/p>

今日社評(píng)

目前中國(guó)農(nóng)村最需要的與其說(shuō)是鄉(xiāng)賢文化，不如說(shuō)是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染，已經(jīng)有部分城里人開(kāi)始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足，則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流，將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流，這樣的回流可能比少數(shù)退休官員帶來(lái)的更多、更大、更有效。

面對(duì)鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)狀，全國(guó)人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫提出，應(yīng)當(dāng)繼承中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)村發(fā)展有積極意義。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國(guó)，鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村生活中扮演著重要的核心角色，圍繞鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢群體而構(gòu)筑的鄉(xiāng)賢文化，作為深植于鄉(xiāng)土的根須，滋養(yǎng)著儒家文化的蓬勃枝干。

彼時(shí)，一方面不斷有鄉(xiāng)村精英通過(guò)科舉考試，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土而踏上仕途。另一方面，則是不斷有致仕的官員返回家鄉(xiāng)，以其為官一生而積攢的資產(chǎn)、人脈、識(shí)見(jiàn)造福鄉(xiāng)里，成為鄉(xiāng)村中財(cái)力最厚、見(jiàn)識(shí)最廣、處事最公的鄉(xiāng)紳。這些退休官員與屢試不第而留居鄉(xiāng)村的學(xué)子組成的鄉(xiāng)賢群體，共同構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的禮教根基，維護(hù)了鄉(xiāng)土中國(guó)數(shù)千年的文化傳統(tǒng)和社會(huì)秩序。同時(shí)，離開(kāi)/返回的往復(fù)更迭，也形成了朝堂與鄉(xiāng)土、城市與鄉(xiāng)村的循環(huán)、回饋機(jī)制，鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢作為毛細(xì)血管，把文化和經(jīng)濟(jì)資源不斷向鄉(xiāng)村輸送，回饋、滋養(yǎng)著曾經(jīng)生長(zhǎng)于斯的鄉(xiāng)村。

如此詩(shī)意的鄉(xiāng)村圖景，隨著工業(yè)化進(jìn)程被戛然斬?cái)唷ｋm然沒(méi)有了公開(kāi)以取士為目的的科舉考試，但“知識(shí)改變命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)，依然通過(guò)高考途徑召喚著鄉(xiāng)村的文化精英，加上改革開(kāi)放以來(lái)迅猛推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，更是進(jìn)一步把大多數(shù)鄉(xiāng)村青年卷入工業(yè)化大潮，農(nóng)村的“人去村空”，成了幾千年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的鄉(xiāng)村景象。而且與以往往返循環(huán)的機(jī)制不同，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的力量如此之大，以至于鄉(xiāng)村人才大多以“一去不還”的方式離開(kāi)鄉(xiāng)村，不僅帶走了鄉(xiāng)村的人才，也隨之帶走了鄉(xiāng)村的活力。

在這樣的背景下，鼓勵(lì)退休官員返回鄉(xiāng)村，成為新一代鄉(xiāng)紳，以此重建鄉(xiāng)賢文化，看起來(lái)確實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的主意。

但城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，在某種意義上，鄉(xiāng)村的衰敗、萎縮，已是必然趨勢(shì)。在這樣的情況下，即使有退休官員愿意回鄉(xiāng)，究竟在多大程度上還能真正介入鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而在鄉(xiāng)村建設(shè)中以“新鄉(xiāng)紳”的身份發(fā)揮作用，其實(shí)很值得懷疑。況且在當(dāng)下嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元的土地制度下，退休官員即便是回到家鄉(xiāng)，也將陷入“無(wú)立錐之地”的窘境。而若如錢念孫代表所建議的“國(guó)土資源部門能否給出相關(guān)政策，將返鄉(xiāng)者的住宅納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體布局”，則等于在現(xiàn)有土地制度上撕開(kāi)一個(gè)口子，讓回鄉(xiāng)官員退休之后又享受一次土地特權(quán)，將制造新的不公和矛盾。

其實(shí)，目前中國(guó)農(nóng)村最需要的與其說(shuō)是鄉(xiāng)賢文化，不如說(shuō)是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。以往論及城鄉(xiāng)壁壘，往往單指鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市的壁壘，但目前更需要打破的，是城鄉(xiāng)雙向交流的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染，已經(jīng)有部分城里人開(kāi)始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足，則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流，將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流，這樣的回流給鄉(xiāng)村帶來(lái)的滋養(yǎng)和改變，可能比少數(shù)退休官員帶來(lái)的更多、更大、更有效。

當(dāng)然，城鄉(xiāng)之間的最大壁壘仍然是土地制度。農(nóng)民進(jìn)城，不能將村里的宅基地變現(xiàn)，作為在城里安家的“第一桶金”，城里人下鄉(xiāng)，又得不到一寸合法、安全的土地建設(shè)鄉(xiāng)村家園。

不以照顧回鄉(xiāng)官員為目的，而是全面改革土地制度，是打通城鄉(xiāng)壁壘，讓城市更好反哺鄉(xiāng)村的需要，也是中國(guó)下一步改革必須解決的最大難題。