中國(guó)首次對(duì)社會(huì)組織薪酬管理作出規(guī)定 明確薪酬標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)北京7月14日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者王亦君)民政部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，為我國(guó)社會(huì)組織“量身打造”薪酬管理制度，明確了社會(huì)組織薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)社會(huì)組織薪酬兌現(xiàn)、規(guī)范薪酬管理、薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制、社保公積金繳存機(jī)制、薪酬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出規(guī)范要求。

目前，我國(guó)大多數(shù)社會(huì)組織采用單一的薪酬制度，主要根據(jù)職務(wù)高低劃分工資檔次，這種單一性造成從業(yè)人員收入不合理、同工不同酬的現(xiàn)象明顯。

意見(jiàn)規(guī)定，社會(huì)組織應(yīng)建立薪酬管理制度，并將其納入會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)決策事項(xiàng)中，一經(jīng)確定，應(yīng)由社會(huì)組織在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，接受民主監(jiān)督。應(yīng)根據(jù)薪酬管理制度編制工資總額預(yù)算，并嚴(yán)格按工資總額預(yù)算執(zhí)行，不得超提、超發(fā)薪酬。社會(huì)組織應(yīng)建立工資臺(tái)賬，支付工資時(shí)應(yīng)提供工資清單。工資臺(tái)賬須至少保存兩年。

社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)所處業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整體薪酬水平，參考住所地人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線，以及行業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，就工資收入水平和調(diào)整幅度等事項(xiàng)，與從業(yè)人員進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議，確保從業(yè)人員薪酬水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)。

意見(jiàn)提出，社會(huì)組織應(yīng)依法為從業(yè)人員繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，有條件的社會(huì)組織可建立企業(yè)年金及其它補(bǔ)充保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由用人單位代扣代繳;應(yīng)由用人單位承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)申報(bào)繳納。

意見(jiàn)同時(shí)規(guī)定，社會(huì)組織對(duì)內(nèi)部薪酬分配享有自主權(quán)，其從業(yè)人員主要實(shí)行崗位績(jī)效工資制，薪酬一般由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、津貼和補(bǔ)貼等部分構(gòu)成。基礎(chǔ)工資是從業(yè)人員年度或月度的基本收入，主要根據(jù)社會(huì)組織自身發(fā)展情況、所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素綜合確定?？?jī)效工資應(yīng)與個(gè)人業(yè)績(jī)緊密掛鉤，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位從業(yè)人員的貢獻(xiàn)，合理拉開(kāi)收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明。工資分配要向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，對(duì)社會(huì)組織發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員，要加大激勵(lì)力度。津貼和補(bǔ)貼是社會(huì)組織為了補(bǔ)償從業(yè)人員額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因而支付的輔助工資，以及為了保證從業(yè)人員工資水平不受物價(jià)影響支付的生活補(bǔ)助費(fèi)用。對(duì)市場(chǎng)化選聘和管理的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、引進(jìn)的急需緊缺人才，結(jié)合社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際，其薪酬水平可由雙方協(xié)商確定。