人大建議第4147號　關(guān)于要求完善收費公路政策的建議

您提出的關(guān)于要求完善收費公路政策的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

1984年出臺的收費公路政策，打破了我國公路建設(shè)主要依靠財政資金的體制束縛，極大地調(diào)動了社會資本參與公路建設(shè)的積極性，促進了我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的公路運輸保障。

但在收費公路發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些新的矛盾：一方面，部分公眾對收費公路政策提出一些質(zhì)疑，要求盡快調(diào)整完善收費公路政策，加快取消公路收費。另一方面，如您所述，我國公路建設(shè)的任務(wù)仍然繁重，許多國省干線公路的實際交通流量已達到設(shè)計流量的數(shù)倍，亟待升級改造。但由于國家財政資金保障仍然不足，還需要繼續(xù)利用好收費公路政策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)部署，近年來，我部會同有關(guān)部門，深入開展收費公路政策評估研究，積極規(guī)范收費公路管理。一是逐步有序取消政府還貸二級公路收費。截至目前，除內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省(區(qū))外，其他省份均已全面取消政府還貸二級公路收費。二是大力開展收費公路專項清理整頓，全部取締了各類違規(guī)及不合理收費。三是積極開展《收費公路管理條例》修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研并公開征求社會意見，目前已經(jīng)形成修訂方案，并按規(guī)定程序上報。

您提出“對一級公路連續(xù)里程50公里以上和長度1000米以上的獨立橋梁、隧道以收費公路模式實施建設(shè)，以促進我國公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的建議，在《收費公路管理條例》修訂方案中已有充分考慮。下一步，我部將配合有關(guān)部門，積極做好有關(guān)工作，加快推進《收費公路管理條例》修訂工作，爭取早日出臺實施。