國家文物局：嚴(yán)辦由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施的文物犯罪案

京華時(shí)報(bào)訊(記者張然)近年來，一些地方政府或部門、企事業(yè)單位不能正確處理文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，侵占文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，破壞文物歷史環(huán)境風(fēng)貌，甚至破壞文物本體。對此，昨天國家文物局發(fā)布通知決定，從2016年8月起至2018年12月展開專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)辦由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件，加大懲治力度，遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。

國家文物局介紹，去年，該局直接督辦案件中，法人違法案件高達(dá)78%。如，山東省即墨市在實(shí)施“即墨古城片區(qū)改造項(xiàng)目”中，擅自拆除縣級(jí)文物保護(hù)單位中山街五福巷和多處普查登記文物，新建大量仿古建筑，損失難以挽回。

整治行動(dòng)期間將完善文物行政執(zhí)法4項(xiàng)制度，包括文物執(zhí)法巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告，完善案件督辦約談制度，依法實(shí)施信息公開制度。重大法人違法案件由國家文物局或省級(jí)文物行政部門(執(zhí)法機(jī)構(gòu))督辦，指定地市級(jí)文物行政部門(執(zhí)法機(jī)構(gòu))查辦，必要時(shí)約談屬地政府負(fù)責(zé)人。

對文物行政處罰案件，重在改正違法行為，盡可能恢復(fù)文物本體及歷史環(huán)境原貌;對于涉嫌單位犯罪案件，移交公安司法機(jī)關(guān)追究組織者、策劃者、實(shí)施者刑事責(zé)任;對于涉嫌失職失責(zé)案件，追究行政責(zé)任，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制;對于屢次違法的失信企業(yè)，納入社會(huì)信用體系實(shí)施多部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

“專項(xiàng)整治行動(dòng)”集中行動(dòng)期間，國家文物局將整治行動(dòng)實(shí)施情況納入省級(jí)文物部門執(zhí)法效能評(píng)估指標(biāo)，對于敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法、效果突出省份予以“免督察”，對于連年“零發(fā)案、零上報(bào)”但社會(huì)反映強(qiáng)烈省份進(jìn)行抽查暗訪，嚴(yán)肅追責(zé)曝光。

本次行動(dòng)中，還將優(yōu)先處置“12359”文物違法舉報(bào)熱線和媒體曝光的案件線索，引導(dǎo)社會(huì)各界支持文物執(zhí)法督察工作。

>>7類重點(diǎn)案件

破壞、損毀不可移動(dòng)文物本體的案件

擅自遷移、拆除、修繕、原址重建不可移動(dòng)文物的案件

文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案件

擅自改變國有文物保護(hù)單位用途的案件

開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成不可移動(dòng)文物大規(guī)模消失的案件

涉及革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動(dòng)文物的案件

破壞長城本體及其歷史風(fēng)貌的案件