北京：中小學開放體育設施擬不納入街道辦考核

市人大常委會昨天召開第二十九次會議，本市全民健身條例修訂草案迎來第三次審議。

雖然該條例修訂草案已經經過了兩次審議，但是，9月12日提交市人大常委會審議的三審稿改動并不小，從條例總則中的目的和原則、全民健身的目標、政府的服務保障責任，到全民健身活動組織、公辦中小學體育設施開放、推動體育產業發展等，很多方面都做了修改。

比照修訂草案修改稿，修改二稿刪除了“學校體育”專章，增設了“體育產業發展”專章。關于開放校園體育設施，修改二稿傾向于有組織、有限度的開放，以保障校園安全和秩序，提出“學校應當在課余時間、法定節假日和寒暑假向學生開放體育設施”，此前關于將鄉鎮政府、街道辦推動中小學對外開放體育設施納入績效考核的內容被刪除。

據市人大常委會法制委員會副主任委員王德林介紹，法制委員會認為，全民健身條例應當充分體現社會法的特征，具體是指以公民為參與健身活動的主體，在政府主導下，為了滿足公民的健身需求，由政府提供基本公共服務，社會組織提供戶主和社會化服務，帶動體育產業發展。

據此，關于全民建設的原則，草案修改一稿提出的“堅持政府主導、公民主體、社會組織”，在草案修改二稿修改為“堅持公民主體、政府主導、社會組織、市場參與、共建共享”。

修改二稿第六條提出：“本市鼓勵和支持發展體育產業，發揮市場作用，促進健身消費，強化市場監管”。相應的，修改稿二稿增加了“體育產業發展”專章，對鼓勵居民體育消費支出、鼓勵體育產品和服務創新、完善體育保險制度等進行了原則性規定。