北京市民政局挪用截留民生專項(xiàng)資金 被巡視組通報(bào)

昨天，市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布了市委巡視組對市教委、市民政局、市文物局等6家單位的巡視反饋情況。其中，市教委落實(shí)非首都功能疏解工作不堅(jiān)決，市民政局挪用截留民生專項(xiàng)資金問題突出，市文物局未經(jīng)批準(zhǔn)出租文保建筑。

10月9日至11日，市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了2016年第二輪專項(xiàng)巡視24家市屬黨政機(jī)關(guān)、市屬高校和事業(yè)單位黨組織的反饋情況。按照市委統(tǒng)一部署，2016年5月至8月，市委8個(gè)巡視組以“一托三”的形式對上述單位黨組織進(jìn)行專項(xiàng)巡視。其中11日公布的是市委教育工委和市教委、市委社會(huì)工委、市民政局、市新聞出版廣電局、市文物局、北京廣播電視臺(tái)等6家單位的巡視反饋情況。

根據(jù)巡視反饋，多個(gè)單位存在“四風(fēng)”問題，如北京廣播電視臺(tái)公款購買贈(zèng)送發(fā)放禮品、公款出國旅游、公車私用突出;市文物局公款旅游、公款購買禮品時(shí)有發(fā)生;市民政局基層單位公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)福利和津補(bǔ)貼問題依然存在;市教委個(gè)別下屬單位存在經(jīng)營管理混亂、違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)和變相公款旅游等問題。

>>巡視情況

市教委

疏解非首都功能不堅(jiān)決

巡視組指出，市委教育工委、市教委落實(shí)非首都功能疏解工作不堅(jiān)決;推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展不到位;大學(xué)生思想政治工作及高校教師隊(duì)伍建設(shè)仍存短板;對市屬高校及職業(yè)教育發(fā)展謀劃不夠;個(gè)別下屬單位管理混亂，班子不團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍不穩(wěn)定，私設(shè)“小金庫”，學(xué)生管理松散、混亂。重點(diǎn)領(lǐng)域問題突出。對群眾反映強(qiáng)烈的問題敏銳性、主動(dòng)性不足;個(gè)別下屬單位存在經(jīng)營管理混亂、違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)和變相公款旅游等問題。

市文物局

未經(jīng)批準(zhǔn)出租文保建筑

巡視組指出，市文物局黨組政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，貫徹中央和市委文物保護(hù)工作部署有差距，重業(yè)務(wù)輕黨建，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，干部隊(duì)伍管理松散;“四風(fēng)”查處不嚴(yán)、整治力度不夠，公款旅游、公款購買禮品時(shí)有發(fā)生，“小金庫”屢禁不止;文物保護(hù)管控不嚴(yán)，管理使用存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，未經(jīng)批準(zhǔn)出租文物保護(hù)建筑和房屋，博物館出借館藏文物管理不嚴(yán)，制度不落實(shí)，對文物保護(hù)監(jiān)管不力，重大工程項(xiàng)目、重要文物修繕存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

市民政局

挪用截留民生專項(xiàng)資金

巡視組指出，全面從嚴(yán)治黨貫徹不力，履職為民理念和宗旨有缺失，對黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行缺乏應(yīng)有的政治敏感性和洞察力。黨員隊(duì)伍管理不嚴(yán)，部分單位管理依然松散，部分干部依然自我約束不嚴(yán)，基層單位公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)福利和津補(bǔ)貼問題依然存在。民生資金、惠民工程等民生領(lǐng)域侵占群眾利益的問題凸顯，民生資金管理混亂，挪用截留民生專項(xiàng)資金問題突出，在惠民工程中濫用職權(quán)，民生工程項(xiàng)目管理失范，侵占群眾利益問題突出。

另外，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題頻發(fā)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)弱化，與服務(wù)商利益交織，“四風(fēng)”問題禁而不絕，頂風(fēng)違紀(jì)問題仍然多發(fā)。

市新聞出版廣電局

違規(guī)出租市級文保單位

巡視組指出，市新聞出版廣電局行業(yè)監(jiān)督管理作用發(fā)揮不夠，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體升級轉(zhuǎn)型方法不多，對新媒體領(lǐng)域監(jiān)管措施不到位。黨組履職不到位，重大決策和工作舉措有缺失，個(gè)別黨員干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。重大項(xiàng)目運(yùn)作漏洞多，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。違規(guī)出租、出借市級文物保護(hù)單位，違規(guī)運(yùn)作和支配集資房，部分項(xiàng)目未履行政府采購程序，對撥付給所屬企事業(yè)單位的大額專項(xiàng)資金缺乏有效監(jiān)管。

市委社會(huì)工委

套取資金濫發(fā)津貼補(bǔ)貼

巡視組指出，市委社會(huì)工委社會(huì)領(lǐng)域管黨治黨措施不實(shí)，履職不力。樞紐型社會(huì)組織普遍存在重視用資金購買服務(wù)、忽視黨建基礎(chǔ)工作的現(xiàn)象。履職中重具體項(xiàng)目、輕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對下屬單位失察失管。社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金使用不合理，效率低下，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，社工委以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策不完善，存在與其他部門多頭撥付、資金在基層結(jié)存現(xiàn)象，作用發(fā)揮不明顯。資金使用程序不規(guī)范，對向下?lián)芨兜纳鐣?huì)建設(shè)專項(xiàng)資金缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查和管理，資金使用存在拆分項(xiàng)目、重復(fù)投入和套取資金濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題。

北京廣播電視臺(tái)

公款旅游問題屢禁不止

巡視組指出，北京廣播電視臺(tái)工作作風(fēng)松弛，政治規(guī)矩意識(shí)淡薄，違規(guī)處置問題線索，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺失;違反制度規(guī)定，隊(duì)伍管理松散。整治“四風(fēng)”態(tài)度不堅(jiān)決、旗幟不鮮明。公款購買贈(zèng)送發(fā)放禮品、公款出國旅游、“小金庫”屢禁不止;公車私用突出，資產(chǎn)閑置資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

此外，重大事項(xiàng)管控不力，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。重大投資項(xiàng)目失管，重大經(jīng)營活動(dòng)失察，重要事項(xiàng)處置不夠妥當(dāng)。