美國新總統將迎戰經濟難題

美國總統大選已進入最后階段，有人認為，本次總統選舉的兩位候選人都有些令人失望。然而，就如英國“脫歐”一樣，最終必有一方勝出，而他們面對的是同一個美國，需要解決的是同樣的問題，在經濟方面也是如此。

除了需要考慮如何保持甚至加快美國經濟增長速度外，新任總統可能還有更頭痛的問題。

希拉里和特朗普中的一位將面對如何進行財政擴張的問題。美國貨幣政策保持寬松已經八年，在大水漫灌的思路下，財政政策的作用偏于中性，而經濟增長始終沒有明顯提速。在外界對寬松貨幣政策日益詬病的情況下，財政政策發揮更多作用似乎是難以逃脫的選擇。事實上，希拉里和特朗普在財政擴張方面基本一致。比如，兩人都希望增加基礎設施支出。問題是錢從何而來。最新公布的數據顯示，美國的財政赤字又亮起了紅燈。

美國財政部發布的報告稱，截至9月30日的2016財年，美國財政赤字達到5874億美元，較2015財年的4391億美元增加了約34%。財政赤字占美國國內生產總值(GDP)的比重從去年的2.5%上升至3.2%，為2009年來首次擴大。

近幾年來，由于政府削減開支，加上經濟復蘇增加了收入，美國的財政赤字不斷減少。但進入2016財年，聯邦政府總收入僅增長了1%，老年人醫療保險、醫療補助、社會保障和政府債務利息等相繼增加，卻使財政支出增加了5%。實際上，奧巴馬任期內，美國聯邦政府債務幾乎翻倍，從他剛上臺時的10.6萬億美元上升到目前的近20萬億美元。政府債務增長的速度要遠超經濟增長的速度。僅2016年，政府債務就增長了1.4萬億美元。在2016年美國總統大選結果揭曉之前，可能兩黨都沒有意愿去思考，但這個問題必然落到新任總統身上。

有分析認為，希拉里2750億美元的基建支出加上3500億美元用于改善大學費用，可能使美國財政赤字增加2000億到1.8萬億美元。特朗普則做出了減稅和高達5000億美元基礎設施項目支出的承諾，預計特朗普的計劃可能導致美國財政赤字在未來10年內增加約5萬億美元。

不僅政府背了一身債，美國民眾的負債率也很高，美國有線電視新聞網(CNN)的報道稱，在美國全國，35%的人無法償付其債務。在底特律這個比例高到66%。總體來看，美國民眾的債務總額也已經達到了12.3萬億美元。

在對外貿易方面，采取何種貿易措施，如何處理現任總統奧巴馬遺留下的貿易協定談判成果，也是未來總統需要處理的問題。

在這一問題上，兩位總統候選人倒是比較一致，都不十分贊同自由貿易，只是反對程度不同。特朗普和希拉里都反對TPP，還表示要重新協商北美自由貿易協定。希拉里要對匯率操縱國征收關稅或采取其他措施，主張采取反傾銷反補貼措施等。這令不少人擔心美國的下一個四年，自由貿易或許成為泡影。IMF、WTO和世行共同呼吁包括美國在內的各成員國持之以恒地支持自由貿易，并把貿易的好處遍及全球各國和每一個人。他們還表示，如果希拉里或特朗普一意孤行，將把美國拖入貿易的孤島。此外，奧巴馬費盡心思推動的TPP和TTIP談判最終能不能修成“正果”，也是未知數。

當然，總統選舉時的某些極端主張或許無法成為最終的政策，不過，美國未來在全球化進程中扮演什么角色仍值得關注。周武英