啟動養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營 總規(guī)模可能超過2萬億

原標(biāo)題人社部安排下一步工作：啟動養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營

人力資源和社會保障部于10月25日在西院216會議室召開新聞發(fā)布會，通報2016年第三季度人社工作進(jìn)展情況。

以下為發(fā)布會實(shí)錄：

社會保障工作進(jìn)展情況：

一是社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施全民參保登記計劃試點(diǎn)，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1-9月，五項(xiàng)社會保險基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。

二是社會保障制度進(jìn)一步完善。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好參保繳費(fèi)和待遇支付工作。印發(fā)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神的通知，召開視頻會進(jìn)行動員部署。按照國務(wù)院部署要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，已有20個省份出臺了整合制度相關(guān)文件。制定基本醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整方案，面向社會公開征求意見。加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險工作，建設(shè)項(xiàng)目特別是新開工項(xiàng)目參保率有明顯提升。配合有關(guān)部門做好失業(yè)保險條例修訂工作。

三是社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。做好2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇得到提高。部分地區(qū)提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。四是基金投資和監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營工作，印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同。制定職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動職業(yè)年金基金規(guī)范管理和運(yùn)行。

李忠：做好社會保險欺詐查處移送工作，繼續(xù)開展社會監(jiān)督試點(diǎn)和基金安全評估試點(diǎn)。五是社會保險管理服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，啟動部級平臺系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，完善省級異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。加強(qiáng)企業(yè)“五證合一”社會保險登記工作，簡化優(yōu)化社會保險登記業(yè)務(wù)流程、做好信息比對和跟蹤管理工作。截至9月底，社會保障卡持卡人數(shù)9.39億人。

下一步工作安排：

一是完善社會保障制度。繼續(xù)推動各地抓好階段性降低社會保險費(fèi)率的落實(shí)。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)和生育保險與基本醫(yī)療保險合并實(shí)施試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，做好藥品目錄調(diào)整工作。推進(jìn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌，研究制定職工非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工傷預(yù)防費(fèi)管理。

二是做好社會保險擴(kuò)面征繳工作。推進(jìn)全民參保登記計劃試點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)施效果評估。加強(qiáng)建筑業(yè)參加工傷保險工作，繼續(xù)提高在建項(xiàng)目特別是新開工項(xiàng)目的參保率。

三是加強(qiáng)基金投資和監(jiān)督管理。啟動養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營，組織第一批委托省份與社保基金會簽訂合同，公告第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報備通知、信息披露、數(shù)據(jù)規(guī)范等操作性文件。修訂企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。

四是加強(qiáng)社會保險管理服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)“五證合一”社會保險登記工作。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算工作。推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。