全國近三成縣未設文保行政部門 多數難以落實經費

昨天，由中國文物保護基金會和光明日報社共同主辦的“更多參與，更好保護——首屆社會力量參與文物保護論壇”在北京舉行。

中國文物保護基金會理事長勵小捷介紹，據統計，我國第三次文物普查登錄的不可移動文物76.7萬多處，國保單位4296處。被聯合國教科文組織列入世界文化與自然遺產名錄的50處。全國以文物和各類遺址為依托建立起來的博物館、紀念館4692家。“文物資源浩若煙海，是我國文物保護工作的鮮明特征。而文物博物館系統的行政、事業機構設置與承擔的繁重任務相比很不適應。”

勵小捷說，全國省局中只有四個正廳級的文物局，14個單獨成立機構的副廳級文物局，還有13個加掛文物局牌子的文化廳內設機構。全國2853個縣中單設文物局的很少，大部分為文廣新、文廣旅或文廣體局，由一位副局長兼管文物工作，還有近三分之一的縣沒有行政管理部門，由縣博物館、縣文管所代行文物行政職能。還有一部分縣連一個文管所都沒有，大量基層一線管理留白。

資金投入的情況是，大量的一般不可移動文物即普查登錄文物點，責任在縣，但多數難以落實經費，不能進入縣級預算。

勵小捷指出，因此，社會力量參與文物保護非常必要，可以發揮參與保護維修的作用、發揮參與監督管理的作用、發揮參與宣傳普及的作用、發揮參與制度設計的作用。