中央社院巡視整改：各級干部辦公用房已符合中央要求

中央社會主義學(xué)院黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月5日至8月31日，中央巡視組對中央社會主義學(xué)院(以下簡稱“中央社院”)黨組開展了專項巡視。10月9日，中央巡視組向中央社院黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、加強政治領(lǐng)導(dǎo)，堅決將巡視整改統(tǒng)一到中央要求上來

(一)強化巡視整改的政治自覺

黨組深刻認識到，抓好巡視整改是向黨中央看齊的具體行動，必須強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要充分認識到中央巡視組反饋意見代表中央的權(quán)威，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，把全院思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來，切實將中央要求轉(zhuǎn)化為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的實際成效，轉(zhuǎn)化為破解難題、推動發(fā)展的有力舉措，轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的具體行動。中央專項巡視中央社院黨組反饋會結(jié)束后，黨組立即召開專題會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話，研究部署巡視整改工作;及時將中央巡視組反饋意見、中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話等材料印發(fā)各部門，組織全院教職工集中學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認識;召開整改工作部署會，分析巡視指出的問題，公布整改方案，要求全院上下以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，充分認識巡視整改對于中央社院在“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下發(fā)揮職能作用的重要意義，以中央巡視辦和巡視組的意見要求為依據(jù)、以黨組的決策部署和整改方案為目標(biāo)，全面盤點、突出重點、落實責(zé)任、注重實效，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施把巡視整改工作抓緊抓實抓好。

(二)落實巡視整改的政治任務(wù)

全面從嚴(yán)治黨是最緊迫最現(xiàn)實的重大政治任務(wù)。巡視整改恰逢中央社院建院60周年、成為黨中央直屬事業(yè)單位、教學(xué)科研行政后勤管理體制改革三件大事齊頭推進的關(guān)鍵時期，為強化政治引領(lǐng)、高效落實整改、實現(xiàn)以改促干，黨組做出了精心部署：一是制定整改方案，組織精干力量，制定了《中央社院落實中央專項巡視反饋意見整改工作方案》，明確總體要求、整改原則、主要任務(wù)和進度安排，要求各部門抓住整改重點、找準(zhǔn)發(fā)力方向，從嚴(yán)從實抓好整改。二是細化任務(wù)清單，對巡視組反饋的問題和建議逐一梳理，列出4大方面53項整改清單，既有回應(yīng)意見的“規(guī)定動作”，也有舉一反三的“自選動作”，并明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，做到條條要整改、件件有著落。三是分類推進整改，堅持實事求是的原則，將解決具體問題與共性問題、解決當(dāng)前問題與長遠問題緊密結(jié)合，能夠立即整改的，迅速研究、及時完成;涉及問責(zé)的，嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì);需要長期整改的，分步實施、持續(xù)推進。

(三)履行巡視整改的政治責(zé)任

立院興院，關(guān)鍵在黨;管黨治黨，重在擔(dān)責(zé)。黨組把落實整改主體責(zé)任作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，以上率下抓落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組對整改工作負主體責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，成立以黨組書記潘岳為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，負責(zé)整改的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。二是黨組成員帶頭對表，黨組書記和黨組成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過召開巡視整改專題民主生活會，把自己擺進去，主動認領(lǐng)問題，并加強對分管部門的工作指導(dǎo)，與分管部門的負責(zé)同志一起分析問題、細化方案、研究舉措、認真整改。三是狠抓督辦問責(zé)，黨組認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，按照分級負責(zé)、層層落實的原則，強化壓力傳導(dǎo)，形成整改合力。兩個月來，潘岳同志先后主持召開9次黨組會議、6次辦公會議、2次專題匯報會、1次中期推動會，通報整改工作、協(xié)調(diào)解決問題、研究處理意見;黨組成員分別與反饋意見和問題線索中涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)和干部談話，要求深刻認識存在的問題，積極配合組織調(diào)查。工作小組堅持每周通報整改進展，確保整改工作如期推進。

二、堅持從嚴(yán)從實，切實將中央巡視組反饋意見整改到位

(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實中央精神不深入不扎實”問題的整改情況

1.針對“黨組較長時期缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，未有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”問題

黨組全面加強自身建設(shè)，認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。一是加強黨組思想建設(shè)，不斷強化“四個意識”。十八屆六中全會之后，黨組召開專題會議第一時間學(xué)公報，并組織全院開展對全會精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合實際制定《中央社院關(guān)于進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神的實施意見》，將十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹作為推進從嚴(yán)治黨、落實從嚴(yán)治院的重要方面，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，邀請中央宣講團成員來院作輔導(dǎo)報告，要求全院堅持正確辦學(xué)方向，自覺維護中央權(quán)威;突出理論中心組作為黨組強化理論武裝的重要途徑，落實《黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，提高黨組對中央精神的領(lǐng)會深度與執(zhí)行力度。二是提高黨組政治站位，準(zhǔn)確貫徹中央要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是致中央社院建院60周年賀信精神，落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的部署要求，進一步提升黨組在新形勢下的政治站位，明確中央社院在“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下的職能定位，召開全國社院院長會議，探討新起點上社會主義學(xué)院履行聯(lián)合黨校、教培主陣地、統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫三大職能的思路舉措，推進以“五史合一”“五大建設(shè)”“大統(tǒng)戰(zhàn)”為特色的模塊化教學(xué)改革、以建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫為核心的科研改革、以破除體制機制障礙為目標(biāo)的行政改革和實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管的后勤改革;充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，帶動地方社院創(chuàng)新發(fā)展。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，結(jié)合學(xué)院納入中央直屬事業(yè)單位的新情況，修訂實施《中央社院黨組工作規(guī)則》，并上報中央統(tǒng)戰(zhàn)部。按照民主集中制的要求執(zhí)行黨組議事決策制度，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬“三重一大”事項及辦學(xué)過程中的重要工作，一律由黨組會或辦公會集體研究決定，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。將民主生活會作為打造團結(jié)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)班子的重要方式，對照巡視反饋意見召開專題民主生活會。四是強化紀(jì)律規(guī)矩約束，逐步完善制度規(guī)范。共新增制度17項，修訂制度15項，制定有關(guān)工作規(guī)劃、意見、實施方案等16項，涉及學(xué)院各個方面。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩作為重中之重，頒布《中央社院黨組關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的意見》，制定實施《中央社院機關(guān)紀(jì)委關(guān)于對黨員干部進行提醒、函詢和誡勉談話的工作辦法(暫行)》《中央社院貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法(試行)》《中央社院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話制度》，集中檢查《中央社院參照〈公務(wù)員法〉管理人員管理暫行辦法》《中央社院工作人員請假、休假管理辦法》《中央社院工作人員行為準(zhǔn)則》等制度執(zhí)行情況，并進行專項總結(jié)。

2.針對“學(xué)習(xí)中央精神入心入腦不夠，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用與中央要求差距大”問題

黨組站在建院60周年新起點，謀劃學(xué)院未來發(fā)展新路徑，全面落實聯(lián)合黨校、教培主陣地、統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫三大職能。一是加強發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機關(guān)黨委組織各支部開展“社院發(fā)展大討論”活動，促使教職工對中央社院的職能定位和主責(zé)主業(yè)有清醒認識;將貫徹落實習(xí)近平總書記賀信、俞正聲主席講話精神與整改工作結(jié)合起來，以35歲為界分兩個層次組織全院教職工開展“我為社院發(fā)展獻一策”活動，共收集意見建議130余條，潘岳同志逐條批示，要求將落實情況向全院公示。在“大討論”“獻一策”的基礎(chǔ)上，立足學(xué)院未來發(fā)展，院辦公會初步研究了學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃工作，決定于年底啟動規(guī)劃編制工作;出臺《關(guān)于組建機制框架的意見》，從學(xué)院層面統(tǒng)籌各方面業(yè)務(wù)，成立智庫工作委員會、教學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組;教學(xué)方面，成立教材編審委員會，制定《中央社院教材編寫規(guī)劃》和《中央社院教材建設(shè)項目經(jīng)費管理辦法》;科研方面，制定《中央社院大統(tǒng)戰(zhàn)理論研究規(guī)劃》，明確建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、研究方向和組織實施保障;隊伍建設(shè)方面，制定《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)的意見》，在專業(yè)技術(shù)人員引進、培養(yǎng)、使用、激勵等方面提出具體舉措。二是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用。潘岳同志親自牽頭主抓業(yè)務(wù)，密集組織教學(xué)、教輔部門召開專題會議，一方面以“五史合一”“五大建設(shè)”和“大統(tǒng)戰(zhàn)”教學(xué)模塊突出政治共識，以對民主黨派和無黨派代表人士等十大群體講清楚中華文化的“10個講清楚”課程突出文化認同，不斷推進教學(xué)改革、提升培訓(xùn)質(zhì)量;一方面針對重點班次、新類型班次積極探索不同的課程體系建設(shè)，提出分類教學(xué)菜單，不斷改進教學(xué)方法，創(chuàng)新聯(lián)組討論模式，制定并實施“集體備課、修改教案、課前試講、經(jīng)過教研部討論同意、院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、正式授課”制度。為提高辦學(xué)層次，制定《中央社院關(guān)于對接中央統(tǒng)戰(zhàn)部政治培訓(xùn)需求的意見》和《中央社院委托培訓(xùn)管理暫行辦法》，進一步加大計劃內(nèi)班次比例，規(guī)范委托培訓(xùn)工作。三是建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫。貫徹中央要求和孫春蘭同志指示，借助外腦、內(nèi)外結(jié)合，啟動統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫建設(shè)工作。建立統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫治理結(jié)構(gòu)，組建智庫工作委員會，開展智庫研究員遴選;建立統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫組織章程，制定《中央社院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫章程(試行)》《中央社院建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫實施辦法(試行)》等相關(guān)制度;建設(shè)智庫信息采集支持系統(tǒng)，爭取中央社院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫成為國家高端智庫試點單位;推動統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫課題研究成果轉(zhuǎn)化，智庫工作啟動4個月以來，智庫內(nèi)參獲得多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示;全面配合學(xué)院“五史合一”“10個講清楚”課程講義的設(shè)計和精品化工作，將其納入智庫第三批課題立項計劃，實現(xiàn)教學(xué)科研資政深度融合。四是落實“聯(lián)合黨校”職能。以做實院務(wù)咨詢委員會為切入點，著力打造咨詢調(diào)研功能平臺，理順“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”的工作機制;加強培訓(xùn)合作，制定《中央社院關(guān)于和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)建立培訓(xùn)合作機制的意見》，通過常態(tài)化溝通，將其培訓(xùn)需求納入次年培訓(xùn)計劃，實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)、開門辦學(xué)。

(二)關(guān)于“黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散”問題的整改情況

1.針對“執(zhí)行黨章規(guī)定不嚴(yán)，組織生活不規(guī)范”問題

嚴(yán)抓嚴(yán)管，執(zhí)行制度不打折扣;立行立改，強化落實不留死角。一是黨組把抓黨建作為重要工作，明確每年第一季度召開專題會議，就全年機關(guān)黨建工作作出計劃安排;按照中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，定期參加中央紀(jì)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組召開的紀(jì)檢聯(lián)席會議并匯報“兩個責(zé)任”落實情況，按規(guī)定邀請駐部紀(jì)檢組參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、研究“三重一大”事項、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，設(shè)立日常意見箱和“社院發(fā)展”郵箱，主動接受上級部門和干部群眾的監(jiān)督。二是加強基層黨組織建設(shè)，對不符合規(guī)定的相關(guān)支部進行調(diào)整，行管部黨支部補選支部書記、機關(guān)黨委改選支部書記，各支部增設(shè)紀(jì)檢委員;根據(jù)實際情況在4個黨支部設(shè)立了10個黨小組;加強機關(guān)黨建信息化建設(shè)，在網(wǎng)站和微信企業(yè)號中開通“社院黨建”欄目;開展對233名黨員個人信息的摸底調(diào)查，建立完善黨員信息數(shù)據(jù)庫。

2.針對“黨的觀念和黨員意識淡薄”問題

將黨的觀念和黨員意識作為建設(shè)隊伍和考察干部的重要政治標(biāo)準(zhǔn)。一是落實雙重組織生活制度，黨組成員帶頭執(zhí)行雙重組織生活制度和《中央社院領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾制度》，參加支部生活，主動接受機關(guān)黨委和群眾監(jiān)督。二是強化支部管理考核，修訂《中央社院黨支部工作目標(biāo)管理實施細則》，對黨支部落實“三會一課”情況進行專項檢查;對巡視中存在問題支部的支部書記進行約談并限期整改。

3.針對“開展黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育‘雨過地皮干’”問題

持續(xù)落實整改動作，鞏固學(xué)習(xí)教育成果，把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育整改不到位的問題重新梳理并納入此次整改事項。一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，設(shè)立五個專題，要求黨員自學(xué)、支部研討、全院集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育取得實效;組織在職黨員填寫《學(xué)習(xí)登記表》，開展黨員學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016版)》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》情況的調(diào)查統(tǒng)計和黨的知識隨機測試，強化學(xué)習(xí)教育入腦入心。二是支持青年教師上講臺，在統(tǒng)計2016年度青年教師在委托班授課情況基礎(chǔ)上，積極安排增加青年教師授課次數(shù)。三是完善科研評估和激勵機制，修訂《中央社院優(yōu)秀科研成果獎和優(yōu)秀科研集體獎評選辦法》《中央社院年度重要成果獎勵辦法》。

(三)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，‘兩個責(zé)任’落實不到位”問題的整改情況

1.針對“對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬”問題

明確黨組責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強紀(jì)檢工作力量，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。明確每年第一季度召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取機關(guān)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，研究問題、作出安排，開學(xué)后召開全院教職工大會進行部署。落實十八屆六中全會精神，修訂《中央社院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、制定《中央社院貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法(試行)》。二是強化機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強紀(jì)檢工作力量，在機關(guān)黨委設(shè)立紀(jì)檢處，增加機關(guān)黨委工作人員數(shù)量，配備兩名專職紀(jì)檢干部，由一名副局級干部任機關(guān)紀(jì)委副書記，著力改變因缺少專職紀(jì)檢干部造成紀(jì)檢工作浮于表面的情況。修訂《中央社院機關(guān)紀(jì)委工作條例》，明確工作職責(zé)和工作制度，細化紀(jì)律審查工作流程，強調(diào)紀(jì)律規(guī)范。制定《關(guān)于征求處級干部黨風(fēng)廉政情況意見的暫行辦法》，組織黨組成員及處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明年將依照十八屆六中全會精神簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，進一步用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

2.針對“執(zhí)行干部選拔任用制度不規(guī)范，教職工隊伍管理不嚴(yán)格”問題

規(guī)范選人用人制度，著力改變干部多年不交流的僵化局面，激發(fā)干部隊伍活力。一是以制度建設(shè)規(guī)范干部選拔任用工作。修訂《中央社院參照公務(wù)員法管理人員管理辦法》《中央社院領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作規(guī)定》《中央社院領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示辦法》，對近一段時間提任的干部嚴(yán)格要求，均進行了談話推薦并向機關(guān)紀(jì)委征求了廉政方面的意見，全部進行個人有關(guān)事項的核查，不斷推進組織人事工作制度化、規(guī)范化。二是以干部交流輪崗整合機構(gòu)隊伍。根據(jù)院內(nèi)機構(gòu)改革總體安排和中央統(tǒng)戰(zhàn)部批復(fù)意見，全面推進機構(gòu)整合和干部交流工作，撤銷處室2個，新增處室5個，調(diào)整職能處室7個，52名干部進行輪崗交流，占在職干部比例38.2%，通過優(yōu)化職能配置和人員配備，激發(fā)干部謀事干事積極性。三是按規(guī)定做好干部個人事項報告工作。修訂《中央社院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行補充核查，做好政策解讀和警示教育。四是加強干部出國(境)管理監(jiān)督工作。對于巡視意見中提出的違規(guī)出國人員處理偏輕的問題，人事部與機關(guān)紀(jì)委、本人所在支部組成工作小組，根據(jù)有關(guān)政策對其欺騙組織擅自出國問題進行調(diào)查，依紀(jì)依規(guī)提出處理意見，并報中組部干部監(jiān)督局審核。

3.針對“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，‘四風(fēng)’問題依然存在”問題

堅持多措并舉，加強綜合施治，實現(xiàn)落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。一是加強對重大項目投資的監(jiān)管。研究制定《中央社院重大項目專家評審辦法》，明確重大項目安排，大額資金支出須組織相關(guān)專家論證后方可提交院辦公會討論通過。結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險防控體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的基本建設(shè)、物資采購、資金使用制度，重大項目增加專家評審環(huán)節(jié)，杜絕鋪張浪費、面子工程事件再次發(fā)生，加強決策過程的科學(xué)性和透明度。二是馳而不息反對“四風(fēng)”。加強學(xué)院會議活動管理，嚴(yán)格按照《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》和《中央社院會議活動制度》有關(guān)要求，嚴(yán)格履行會議活動申報審批程序，嚴(yán)格審定會議活動具體方案，在活動安排、費用報銷等環(huán)節(jié)加強管理。修訂《中央社院公務(wù)接待規(guī)定》，規(guī)范學(xué)院公務(wù)接待事項;重新制定《公務(wù)接待范圍及用餐標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格控制辦公用房面積，成立辦公用房清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對違規(guī)辦公用房進行改造、調(diào)整，并組織現(xiàn)場檢查驗收，目前各級干部辦公用房均符合中央要求。規(guī)范教學(xué)實踐工作，全面梳理學(xué)員管理工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，修訂《中央社院實踐教學(xué)規(guī)定》，明確委托合作培訓(xùn)不組織調(diào)研、考察、參觀，根據(jù)教學(xué)需要安排的革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等實踐教學(xué)活動納入教學(xué)計劃，統(tǒng)一安排。三是對已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)事件進行嚴(yán)肅處理。對于2013年發(fā)生的3次借開會之機進行考察旅游的情況，要求相關(guān)部門作出深刻檢查，相關(guān)人員退還公款。對本可在院內(nèi)舉辦的教職工培訓(xùn)安排在京郊舉辦的情況，相關(guān)部門兩次召開部門會議認真反思，堅決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生，將2017年計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)全部安排在院內(nèi)舉辦，勤儉辦班、提高實效。對違規(guī)安排委托班學(xué)員旅游問題，機關(guān)黨委約談相關(guān)部門黨支部書記，研究處理意見，部門積極開展自查，召開專題民主生活會，要求有關(guān)同志認真反省、作出檢查。

4.針對“財務(wù)管理不規(guī)范，存在較大廉潔風(fēng)險”問題

進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，為筑牢廉潔風(fēng)險堤防加碼。一是建設(shè)內(nèi)部風(fēng)險防控體系。聘請第三方機構(gòu)參與學(xué)院內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，起草《中央社院內(nèi)部控制建設(shè)風(fēng)險評估報告》，繪制工作流程圖及風(fēng)險防控清單，初步編制完成《中央社院內(nèi)部風(fēng)險控制手冊》。二是嚴(yán)格制度規(guī)范。以修訂《中央社院財務(wù)管理制度》為重點細化完善制度，采取報銷發(fā)票核驗制度，加強審驗力度，降低資金風(fēng)險。把培訓(xùn)中心和服務(wù)中心財務(wù)收支納入學(xué)院財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理。啟動后勤管理體制改革，規(guī)范后勤服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管。

(四)關(guān)于巡視移交問題線索的辦理情況

對本次巡視移交的問題線索，院黨組高度重視，潘岳同志多次聽取情況匯報，要求認真做好調(diào)查核實，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，院領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立兩個核查工作小組，對涉及的相關(guān)部門和干部進行了認真調(diào)查，提出分類處置意見：對經(jīng)核查不屬實的，提供證明材料作出結(jié)論;對難以確認或需要進一步核查的，要求被調(diào)查人說明備案，并上報駐部紀(jì)檢組繼續(xù)開展調(diào)查，涉及經(jīng)營和工程項目的，黨組決定啟動對直屬經(jīng)營單位的經(jīng)濟審計、對相關(guān)工程項目的工程決算審計;對核查屬實的，依據(jù)問題性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

三、深化整改成效，筑牢學(xué)院發(fā)展的政治基礎(chǔ)

中央社院落實巡視整改工作完成了階段性任務(wù)，但落實全面從嚴(yán)治黨、推進全面從嚴(yán)治院絕非朝夕之功。黨組將堅持決心不改、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入推進整改工作、不斷鞏固拓展巡視成果，切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位。要以習(xí)近平總書記致中央社院建院60周年賀信為指導(dǎo)，突出學(xué)院的政治屬性，強化黨組的政治責(zé)任，將巡視整改作為學(xué)院銳意改革的推動力和持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)造力，為實現(xiàn)學(xué)院在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供政治保障和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(一)牢固樹立“四個意識”，牢牢把握辦學(xué)方向

中央社院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的政治院校，必須鮮明樹立和始終強化“四個意識”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，把握“社院姓社”辦學(xué)方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，把“四個意識”轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的切實行動。一是落實習(xí)近平總書記賀信和俞正聲主席講話要求，進一步明確職能定位、堅定政治站位，真正承擔(dān)起聯(lián)合黨校、教培主陣地、統(tǒng)戰(zhàn)高端智庫三大職能。二是從解決長期影響黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的突出問題入手，從解決制約社院職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題著手，分析政治教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把握“大統(tǒng)戰(zhàn)”的基本內(nèi)涵，確定中央社院服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的具體路徑。三是激活黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，深入貫徹中央決策部署，在教學(xué)培訓(xùn)、科研資政和內(nèi)部管理中不斷強化“四個意識”，著力增強統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人才的政治共識和文化認同。

(二)落實全面從嚴(yán)治黨，切實履行“兩個責(zé)任”

將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在一切工作的首要位置、將加強黨的建設(shè)作為全部工作的政治基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。一是認真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立黨組擔(dān)負主體責(zé)任、黨組書記為第一責(zé)任人的意識，黨組一肩擔(dān)“黨建”、一肩擔(dān)“業(yè)務(wù)”，確保黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互推動、齊頭并進。要加大工作述職、定期報告、專項檢查、失職問責(zé)等多種途徑的工作力度，落實院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層黨支部書記“一崗雙責(zé)”要求，強化黨組書記、各部門和直屬單位主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，一級抓一級、層層抓落實，形成更加有效的壓力傳導(dǎo)機制。二是堅決支持機關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，堅決執(zhí)行“六項紀(jì)律”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面履行黨章賦予的職責(zé);按照專職紀(jì)檢干部的要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，順暢工作機制。

(三)管黨治黨馳而不息，著力構(gòu)建長效機制

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨建工作水平重在抓常抓長，深化整改任務(wù)、全面從嚴(yán)治黨必須久久為功。一是將整改作為一項長期任務(wù)，對已基本完成的整改任務(wù)，不斷鞏固巡視成果，加強檢查、形成慣性、常抓不懈、防止反彈。對分步推進、長期堅持的整改任務(wù)，做出完整的后續(xù)安排，堅持跟蹤督辦，對照清單銷賬。二是充分運用巡視整改的成果，不斷梳理總結(jié)在整改中形成的好經(jīng)驗好做法，上升為制度規(guī)范，通過建立制度、完善制度、落實制度來解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，通過監(jiān)督與問責(zé)強化制度執(zhí)行力，真正使制度成為“剛性鐵籠”，推動從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再上新臺階。三是把握選人用人導(dǎo)向這個黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，深刻領(lǐng)會十八屆六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定，堅持干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”的工作制度，把全面從嚴(yán)治黨要求具體落實到選人用人各個環(huán)節(jié)、各個方面，以高素質(zhì)的干部隊伍保障中央社院事業(yè)發(fā)展。四是錘煉干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)精神，切實加強干部隊伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促院風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)徹底好轉(zhuǎn)。

(四)始終堅持改革創(chuàng)新，推動學(xué)院轉(zhuǎn)型升級

始終保持學(xué)院的政治本色，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，落實“社院姓社”的政治要求，加強作為中央直屬事業(yè)單位的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，真正讓“團結(jié)求實”的傳統(tǒng)和“創(chuàng)新?lián)?dāng)”的作風(fēng)在全院落得更穩(wěn)、扎得更實。一是以整改為契機，增強黨組織在學(xué)院改革攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞教學(xué)科研行政后勤管理體制改革，通過改革創(chuàng)新破除舊病頑疾。二是充分把握成為中央直屬事業(yè)單位的機遇，嚴(yán)格按照中央對中管單位的各項要求，自覺維護黨中央權(quán)威，不斷增強“四個意識”、堅持“四個服從”，用實際行動維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨的集中統(tǒng)一，以更高標(biāo)準(zhǔn)加強各方面建設(shè)，積極進行資源整合，實現(xiàn)學(xué)院治理能力的新提升。三是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮巡視整改的成果，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，將后續(xù)巡視整改與持續(xù)推進改革充分結(jié)合起來，雙管齊下，使學(xué)院在60周年的起點上煥發(fā)新的生機，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。